一、工程審計是做什么的

　　工程審計可以分為廣義和狹義兩個維度，狹義的工程審計主要是指工程造價結(jié)算審計，廣義的工程審計還包括竣工財務(wù)決算審計，因此工程審計可以分為工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計。

　　工程造價審計一般是對單項、單位工程的造價進(jìn)行審核，由造價工程師完成。而竣工財務(wù)決算審計是將造價工程師審定的以及未經(jīng)造價工程師審核的所有支出加總，審查其是否合理，是否擠占建設(shè)成本和計劃外建設(shè)項目等，來確定一個建設(shè)項目的總的造價。這由注冊會計師完成。

　　但是從不同的角度還可以將工程審計進(jìn)行細(xì)分，例如從項目建設(shè)階段上可分為：決策階段審計、設(shè)計階段審計、建設(shè)階段審計和后評價審計;從建設(shè)項目管理方面可分為：工期審計、投資審計、質(zhì)量審計、內(nèi)部控制審計等等;從工程性質(zhì)角度可分為：建筑工程審計、安裝工程審計、市政工程審計、信息工程審計等等;從審計形式方面可分為送達(dá)審計、就地審計以及兩者相結(jié)合;從審計介入點進(jìn)行劃分可以分為：事前審計、事中審計、事后審計以及全過程審計、建設(shè)期審計，還有同步跟蹤審計等等。

二、工程審計的程序和工程審計的范圍

　　工程審計的程序一般是從立項開始，共分為八個步驟，分別是：立項-設(shè)計方案-審計通知-審計實施-交換意見-審計結(jié)論-審計報告-審計處理，其中審計實施還包括三個子程序，在具體的實施過程中一般按照資料審查-現(xiàn)場查證-形成審計意見的程序來進(jìn)行操作，當(dāng)審計流程結(jié)束得出審計報告，進(jìn)行審計處理之后還可能存在后續(xù)審計。不同的審計種類有不同的審計范圍。

　　工程造價審計范圍一般包括：

　　1、府性投資的建設(shè)項目，政府性投資的建設(shè)項目一律要進(jìn)行工程審計。

　　2、政府性投資的建設(shè)項目，規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的，必須進(jìn)行工程造價審計，比如房開企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)。

　　竣工財務(wù)決算審計的范圍一般包括：

　　1、審查竣工決算編制依據(jù)。審核決算依據(jù)是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定、是否存在遺留問題。

　　2、審查是否按規(guī)定的時間及時進(jìn)行竣工決算的編報。現(xiàn)行制度規(guī)定，建設(shè)項目的竣工決算應(yīng)在項目辦理竣工驗收后的一個月內(nèi)編報。

　　3、審核竣工決算資料的齊全性和真實性。有關(guān)財務(wù)報表、主要附表是否齊全，表中各項目的內(nèi)容填列是否完整、正確、真實，各表之間應(yīng)該一致的數(shù)字是否相符;竣工情況說明書所列項目內(nèi)容是否全面、真實。

　　4、審核建設(shè)單位的竣工驗收工作是否符合有關(guān)規(guī)定，決算編制工作有無專門的人員，各項清理工作是否徹底和全面。

　　5、審查項目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行，各單位工程是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算內(nèi)容進(jìn)行，有無概算外項目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的問題;有無重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。

　　6、工程施工發(fā)生計劃調(diào)整、設(shè)計變更有無批準(zhǔn)調(diào)整計劃的文件和變更設(shè)計的手續(xù);設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否合理，有關(guān)手續(xù)是否符合規(guī)定。

　　7、審查在工程實施過程中有關(guān)設(shè)備和材料的變化情況、建筑經(jīng)濟(jì)政策的變化情況、補(bǔ)充合同的內(nèi)容變化等是否正常，調(diào)整是否合理。

　　8、審查交付使用財產(chǎn)是否真實和完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)。審查竣工決算中所列的交付使用資產(chǎn)價值是否真實、準(zhǔn)確，其構(gòu)成是否合理;應(yīng)計入交付使用資產(chǎn)成本的報廢工程損失、壞賬損失和非常損失等，是否已按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);應(yīng)分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)成本的待攤投資，是否已按規(guī)定的方法分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)成本，其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)是否合理;有無多報、重報、虛報交付使用資產(chǎn)價值的情況等。同時核實在建工程完成額，查明未能全部完成和及時交付使用的原因。

　　9、審查建設(shè)項目的資金來源和投資支出是否真實、合法，基本建設(shè)結(jié)余資金是否真實、準(zhǔn)確。審核建設(shè)單位是否按照規(guī)定渠道取得基本建設(shè)資金，檢查有無任意挪用其他資金和非法集資等情況;竣工決算表中所列的各項基本建設(shè)撥款或貸款額，是否反映了從開始建設(shè)起至竣工為止的累計數(shù)，歷年的撥款或貸款之和是否超過核定的撥款或貸款總額。竣工決算表中所列的基本建設(shè)結(jié)余資金數(shù)額是否與竣工年度決算中的數(shù)額相符，且數(shù)字是否真實、準(zhǔn)確。剩余的設(shè)備、材料及其他物資的處理，資金的收回是否得當(dāng);投資支出是否合理，有無擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)以及存在貪污、受賄、索賄、鋪張浪費等違紀(jì)的情況。

　　10、查建設(shè)成本節(jié)約和超支的原因。根據(jù)設(shè)計概算或基本建設(shè)投資包干指標(biāo)，審查竣工項目的建設(shè)成本節(jié)約或超支的具體原因。首先將建設(shè)總成本及其構(gòu)成項目的實際數(shù)分別與概算數(shù)進(jìn)行比較，以審查建設(shè)總成本及其項目的節(jié)約或超支情況，然后，進(jìn)一步審查建設(shè)總成本及其構(gòu)成項目的節(jié)約或超支的具體原因。

　　11、轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資和應(yīng)核銷支出的列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實，核銷是否合規(guī)，有無虛列投資的問題。

　　12、建設(shè)工期。審查是否按計劃開工和竣工，查明建設(shè)速度加快或延緩的原因，明確責(zé)任。

　　13、工程質(zhì)量。審核是否符合工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，有無不符合質(zhì)量要求的工程，有無報廢工程。

　　14、評價投資效益。從物資使用、新增生產(chǎn)能力、預(yù)測投資回收期等方面評價投資效益。

　　15、核實尾工工程的未完工程量，防止將新增項目列為尾工項目和增加新的工程內(nèi)容。

三、工程審計的作用

　　1、確定在建工程是否存在。

　　2、確定在建工程是否歸被審計單位所有。

　　3、確定在建工程增減變動的記錄是否完整。

　　5、確定公式及單價、合價、應(yīng)用取費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　4、確定監(jiān)理工作，包括流程和任務(wù)目標(biāo)、人員分配等。

　　5、確定監(jiān)理制度流程和簽批制度是否完善、可行，能否起到控制作用等。