審計(jì)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位支付,在工程投資中單獨(dú)列支(國(guó)家財(cái)務(wù)部有相關(guān)規(guī)定)。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,建設(shè)單位(或發(fā)包單位)必須及時(shí)辦理竣工決算,組織驗(yàn)收和固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù),或兌現(xiàn)合同規(guī)定的報(bào)償和利益。竣工決算一般包括竣工決算報(bào)表和決算說(shuō)明書兩個(gè)部分。竣工決算報(bào)表由《竣工工程概況表》、《財(cái)務(wù)決算表》、《交付使用財(cái)產(chǎn)總表》及明細(xì)表等組成。
竣工決算審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工結(jié)算工作的審查。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建設(shè)完畢,并具備了投產(chǎn)和使用條件的,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,建設(shè)單位(或發(fā)包單位)必須及時(shí)辦理竣工決算,組織驗(yàn)收和固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù),或兌現(xiàn)合同規(guī)定的報(bào)償和利益。竣工決算一般包括竣工決算報(bào)表和決算說(shuō)明書兩個(gè)部分。竣工決算報(bào)表由《竣工工程概況表》、《財(cái)務(wù)決算表》、《交付使用財(cái)產(chǎn)總表》及明細(xì)表等組成。
審查的主要對(duì)象和內(nèi)容是:
(1)竣工驗(yàn)收,即根據(jù)竣工工程概況表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表及明細(xì)表逐項(xiàng)審查。如有不合乎規(guī)定或手續(xù)不完備的,應(yīng)及時(shí)采取措施解決;
(2)資金清理,即根據(jù)財(cái)務(wù)決算表逐項(xiàng)審核,如有錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正;
(3)建設(shè)總成本,即審查從工程項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收所發(fā)生的全部投資支出,嚴(yán)格開支范圍,正確地核定構(gòu)成建設(shè)總成本的各個(gè)項(xiàng)目;
(4)決算說(shuō)明書,審查各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況及投資效果分析,查核停建、緩建、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷其他支出中的各項(xiàng)損失及其處理情況。
建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的目的在于保障該項(xiàng)目的建設(shè)按照基建程序,優(yōu)質(zhì)、低耗提前完成,并交付使用。

擴(kuò)展資料:
工程審計(jì)包括兩大類型:工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)
造價(jià)審計(jì)一般是對(duì)單項(xiàng)、單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核,其審計(jì)過(guò)程與乙方的決算編制過(guò)程基本相同,即按照工程量套定額。這由造價(jià)工程師完成。
對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō),由于造價(jià)審計(jì)只是審核單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià),一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的支出是由很多單項(xiàng)、單位工程組成的,而且還有很多支出比如前期開發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不需要造價(jià)審計(jì)的。
竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),將造價(jià)工程師審定的,和未經(jīng)造價(jià)工程師審核的所有支出加在一起,審查其是否有不合理支出,是否有擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象等,來(lái)確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的造價(jià)。這由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。
竣工決算的審計(jì),應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。
1、竣工驗(yàn)收工作的審計(jì)
竣工驗(yàn)收是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全面考核,是編制竣工決算的前提條件。
審計(jì)時(shí),主要審查建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收之前是否系統(tǒng)整理有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)資料;各種設(shè)備技術(shù)檔案是否齊全;各項(xiàng)資料是否分類立卷,分別保管,并在竣工驗(yàn)收時(shí)移交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按規(guī)范辦事,應(yīng)督促其及時(shí)整理資料,認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)收工作規(guī)范。
2、資金來(lái)源的審計(jì)
對(duì)建設(shè)單位資金來(lái)源的審計(jì),首先,要審查其資金來(lái)源的保證程度。即將“竣工財(cái)務(wù)決算表”或“竣工決算表”中的“本年預(yù)算撥款”、“本年基建基金撥款”、“本年自籌資金撥款”、“基建借款”等項(xiàng)目所列實(shí)際數(shù),同批準(zhǔn)的概算進(jìn)行比較。
如果各項(xiàng)資金來(lái)源的實(shí)際數(shù)等于或大于概算數(shù),說(shuō)明基建資金有足夠的保證。相反,則表示資金來(lái)源不足。對(duì)于這些情況,均應(yīng)查明原因,作出客觀評(píng)價(jià)。其次,要檢查各項(xiàng)資金來(lái)源是否正當(dāng)、合理。特別要注意自籌資金撥款的審查,防止亂拉濫用,損害國(guó)家或其他單位的利益。
3、投資支出的審計(jì)
審計(jì)時(shí),首先要審查“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資”等項(xiàng)目的數(shù)額,是否與歷年資金平衡表中各該項(xiàng)目期末數(shù)的合計(jì)相一致。
要審查基建投資支出的節(jié)超情況。根據(jù)“竣工工程概況表”,將基建投資支出的實(shí)際合計(jì)數(shù)與概算合計(jì)數(shù)進(jìn)行比較,以考核其節(jié)超情況。其計(jì)算公式如下:
基建投資節(jié)約(或超支)=基建投資概算數(shù)-基建投資實(shí)際合計(jì)數(shù)
基建投資節(jié)約(或超支)率=基建投資節(jié)約(或超支)額÷基建投資概算合計(jì)數(shù)×100%
對(duì)于基建投資節(jié)超情況,應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究,查清情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并查出不當(dāng)或不法行為,以提高基本建設(shè)管理水平。一般來(lái)說(shuō),基本建設(shè)投資支出節(jié)約的原因,主要是削減了不必要的工程、降低了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、縮短了工期、減少了費(fèi)用開支等等。
基本建設(shè)投資支出超支的原因,主要是進(jìn)行計(jì)劃外工程、任意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、拖長(zhǎng)了工期、增加了費(fèi)用開支等等。對(duì)于這些情況,都應(yīng)查明原因,采取對(duì)策。
4、結(jié)余資金的審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目竣工以后,編制竣工決算之前,建設(shè)單位應(yīng)徹底清理施工現(xiàn)場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù),對(duì)剩余的設(shè)備、材料及其他財(cái)產(chǎn)物資,都要及時(shí)處理,收回資金,做到應(yīng)收盡收,不得丟失、走漏或私分。
對(duì)債權(quán)債務(wù)也應(yīng)全面清理完畢,做到該收的收,該付的付,不得掛帳或不了了之。在正常的情況下,“竣工財(cái)務(wù)決算表”內(nèi)除了銀行存款和現(xiàn)金外,不應(yīng)該有其他結(jié)余資金項(xiàng)目。
如果還有設(shè)備、材料物資和應(yīng)收應(yīng)付帳款時(shí),應(yīng)說(shuō)明還有尚未處理的積壓物資和不能及時(shí)清理的應(yīng)收、應(yīng)付帳款。為此,應(yīng)對(duì)建設(shè)單位“設(shè)備材料結(jié)算明細(xì)表”、“應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)表”進(jìn)行分析,查明情況,提出處理意見。
對(duì)收回的結(jié)余資金,首先應(yīng)交清各項(xiàng)應(yīng)付稅款和其他應(yīng)交款項(xiàng),歸還其他應(yīng)付款項(xiàng),然后按資金來(lái)源渠道進(jìn)行處理,或歸還基建投資借款,或上交財(cái)政或主管部門。
5、建設(shè)工期的審計(jì)
建設(shè)工期的審計(jì),應(yīng)根據(jù)“竣工工程概況表”或小型建設(shè)項(xiàng)目的“竣工決算總表。有關(guān)建設(shè)時(shí)間進(jìn)行檢查。即將實(shí)際與計(jì)劃建設(shè)時(shí)間進(jìn)行比較,看其是否按計(jì)劃時(shí)間開工或竣工,并查明建設(shè)速度加快或延緩的原因。審計(jì)人員應(yīng)查明影響建設(shè)工期的主觀、客觀原因和責(zé)任,作出客觀公正的評(píng)價(jià)和結(jié)論。
6、工程質(zhì)量的審計(jì)
工程質(zhì)量的審計(jì),可以根據(jù)竣工決算中所附的工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料來(lái)進(jìn)行。主要審查有多少單位工程符合國(guó)家頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率和合格品率有多少,不符合質(zhì)量要求的有多少,質(zhì)量事故有多少。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的,必須督促施工單位進(jìn)行返工或加固補(bǔ)修,確保工程質(zhì)量,達(dá)到國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
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