根據政府年初計劃或領導安排一般由鎮紀委牽頭，由審計站負責對村級財務進行審計，村級財務審計一般分為常規審計和專項審計(包括村干部離任審計、村委會換屆審計、重點項目審計等)，常規審計通常是對村級一年或二年來的財務情況進行全面審計，而專項審計是對村級每一工程項目或每一時段的財務情況進行專項 審計。

　　審計小組按照領導的要求，明確任務及查賬的方向、范圍、起止時間和重點，這也 是對村級財務審計的落腳點和出發點。審計不是整人，要跟村干部講清政策，讓村干部放下思想包袱，密切配合，做到賬內賬外、內查外調，雙向審核、上下配合，底稿分類、表 格匯總，可疑事項、重點追查;明確審計的責任，尊重歷史，實事求是，客觀公正，不走過場。嚴格按照規定和標準，如實反映審計中發現的問題，經得起歷史的見證。建立一級 對一級負責，層層責任明確，要求審計人員對審計底稿負責，審計組長對審計報告負責，

　　審計報告由審計組長、審計人員及所在村書記、村主任共同簽字確認。

　　審計前必須制定切 實可行的審計方案，審計時間一般掌握在 2-3 周，具體的要做到：

　　一是由淺入深，做好基礎性工作。根據審計計劃所確定的會計期限，分年度或階段， 審閱總賬、明細賬、會計憑證和財務報表是否齊全;以資金平衡公式，試算期末資金余額是否平衡，按總賬科目，審閱有關明細對應科目期末余額是否一致;分年度或按財會人員 交接期，檢查全部賬戶余額，上下前后是否一致。

　　二是選擇正確恰當的查賬方法，對于發現一些有嚴重經濟問題的村或財會人員，可 以采取順查的辦法，就是按會計記錄的處理順序進行查閱核對，先審閱原始憑證，再以此為據，核對記賬憑證及會計賬簿;對于已經掌握被查單位的問題，就采取逆查的辦法，就 是逆著會計記賬順序，先從會計報表入手，根據發現的問題反過來查閱會計賬簿、記賬憑證和原始憑證。 三是對會計憑證、會計賬簿、和會計報表的審閱。對會計憑證的審閱，包括原始憑證和記賬憑證的審閱。原始憑證的審閱，主要是檢查其形式和內容是否合理、合法、合規、 真實。記賬憑證的審閱，主要是檢查其所用科目和數字的準確性，與原始憑證經濟內容的一致性;對會計賬簿的審閱，主要是對總賬、明細賬、日記賬和輔助賬的審閱，有些人故 意將單位的賬目搞亂，收入和支出均不記賬，明目張膽地提取現金。對于賬簿的審閱，主要是審閱記賬方法，對應賬戶是否準確，期末余額是否銜接一致，有無涂改和刮擦痕跡， 摘要所反映的經濟業務是否有違反法規和其他異常現象。對會計報表的審閱，主要是審閱會計報表的真實性、準確性、報表與賬簿、報表與報表之間的一致性和銜接性，以及報表 內容有無異常現象。

　　四是做到三查三看五核對：一查支出票據是否真實、合理，看有無不合理的費用開 支;二查收入項目是否合理，是否足額入賬，看有無不開票、打白條或大頭小尾現象;三查票據領用管理是否規范、有序，看有無挪用、侵占或“賬外賬”的現象。對會計資料進 行核對，做到證證核對、賬證核對、賬賬核對、賬表核對及賬物核對。根據各村實際，可以設計《村級內部往來明細賬》、《村級債權債務分析表》、《工程項目登記表》等十套表格，逐筆認真登記，對不合法、不合理、不合規的，經認定后一律予以剔除。 五是進行監督性盤存，就是通過實地盤點來核查資金實有數，也就是對材料、固定資產以及貨幣資金的核查。在查賬的過程中，要對審計情況進行詳細的記載，也要根據實 際情況靈活運用其他的各種方法進行審計。

　　對審計中發現的問題，在查清事實的基礎上，整理好查賬證據，也就是查賬人員在查賬中發現的問題的有關材料的記錄，對這些記錄進 行研究分析、判斷問題的根據是否充分，審計出的證據要能真實反映單位的經濟活動，審計的目的是否達到。 同時，還必須寫出審計報告，一是審計基本情況，包括原定審計的目的和要求，查賬的時期和范圍，查賬的方法;二是審計中發現的問題，審計出的問題的性質、責任人、 手法和賬證證據;三是審計處理意見，對總結性意見要寫得明確，不能含糊其詞、模棱兩可;四是對被審計村在審計過程中所發現的漏洞要幫助其總結經驗教訓，提出整改建議， 防止出現新的問題。

　　對于收集的證據要客觀真實，復制的證據要與原材料一致，保存好審計底稿，有錯的各個環節都要取證，必須注明賬證的來源何人何時何地取證，加蓋被查單 位的財務公章。

　　審計小組將審計報告向鎮黨政聯席會匯報，黨委、政府根據審計報告對審計中發現 的問題進行討論，根據不同情況拿出切實可行的整改方案。一是村民委員會應該在村務公開欄中及時公布審計情況，使村民對本村收支情況有所了解，擴大群眾的參與程度，有利 于死賬查活，有利于解除群眾對干部的疑慮，化解干群眾矛盾，也是村民對自身經濟利益的保護和對村干部的監督， 也能及時糾正不合理的收支項目。 二是對于審計中發現的問題，交鎮紀委嚴肅查處。鎮紀委根據審計中發現的問題，組織人員調查、核對，依據事實和情 節，劃清界限，依紀依法處理。對于業務工作中的差錯，允許自行糾正;對于一般性違紀違規問題，本著“教育從嚴、處理從寬、嚴之有據、寬之有度”的原則，恰當處理，治病 救人;對于劣跡昭著、民憤難平的當事人，決不姑息遷就，對違紀的當事人給予黨紀處分或移送司法機關處理，以扶正壓邪，取信于民。三是通過審計摸清家底，形成一套完整的 資產、財務資料，建立一套完整的臺賬，作為該村資產狀況的基本依據;對于審計出村級財務管理不規范的事實，如何預防可建立一套完整的較為嚴密的操作強的內部控制制度。

一、把好四關，做好農村財務帳前審計工作

　　l、票據管理關。

　　票據是會計記帳的重要依據和憑證來源。加強票據管理，從源頭上保證了會計資料的真實性、嚴肅性。近年來我鎮狠抓了農村會計票據管理工作：一是對收、支出和轉帳憑證，必須使用由市經管部門統一監制的票據，實行統一領取，做好登記備案。二是各村購買物品及辦公用品必須向售貨方索取稅務部門統一監制的發票，既保證了票據的真實性，又堵住了國家稅源流失。三是各級面向村級的收費必須使用由財政部門監制的行政事業性收費票據和內部往來票據。四是村級面向農民的“一事一議”收費，必須使用由農民負擔監督部門監制的”一事一議”收費票據。對票據使用不合理的單據，經管部門一律不予入帳，保證了票據使用的嚴肅 。

　　2、資料審計關。

　　對各村提供的會計資料要嚴格審查。一是看各村提供的帳簿是否齊全，二是審查會計憑證及會計資料。審查會計資料是否真實，開支是否合理，經辦人、村書記、主任是否簽字，村理財小組是否蓋章。重大事項的開支是否經村民代表大會討論通過。對不合理的開支和手續不全的憑證堅決不予審計入帳。

　　3、財產清查關。

　　將被審計的會計憑證、賬簿等核算資料核實后，要認真做好帳目核實和財產清查。耍搞好固定資產、庫存物資、往來銀行存款及庫存現金的清查核對盤點工作，做到帳實相符，確保審計工作的完整準確。

　　4、事后監督關。

　　為保證審計工作的嚴肅性，要認真做好審計結束后備項工作的落實。審計工作結束后，耍寫出審計報告，做出審計處理意見，做好審計記錄，并抓好審計處理結果的落實，針對做出處理的問題搞好跟蹤調查，確保審計工作的嚴肅性。堅持業務培訓，提高業務技能。

二、切實抓好樹干部任期和離任經濟責任專項審計

　　l、明確審計對象和重點。

　　(1)村干部任期和離任經濟責任的主要對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村委會換屆的村要進行離任審計，對已完成換屆選舉的村要開展年度經濟責任審計。(2)審計重點是農民群眾關注的熱點問題。主要有集體資產處置;債權債務管理;土地發包、承包;專項資金管理;財務公開。同時，各地耍根據實際情況，對當地黨委、政府和農民群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。

　　2、加強業務培訓，提高審計人員業務素質。

　　提高審計質量的關鍵是人，要對審計人員進行定期培訓，不斷拓寬審計人員的知識面，提高審計人員的綜合業務技能。通過業務培訓，使審計人員的業務知識得到及時更新，以適應不斷發展的新形勢。隨著新農村建設步伐的加快，近年來村級集體資產越來越多，村干部在任期間掌管的經濟權力也越來越大。土地征用與補償、計劃生育、退耕還林還草、良種補貼、救災款物發放、社會事業發展等等不僅與村干部息息相關，而且也關系到農村經濟發展和農民群眾的切身利益。因此，村干部的財務是否存在問題也就成了農民關注的熱點。

　　3、對到屆或調離的村干部經審計沒有經濟問題的，方可參加換屆選舉或調離他任;對有經濟問題的，跟蹤追究責任。

　　在不斷深化村務公開工作的同時，及時對村干部進行審計，做到”財務家底盤清，各項收支結清”，不僅能加強對村干部的監督和管理，遏制腐敗，促進農村黨風廉政建設。也是大勢所趨、民心所向。通過開展離任村干部審計，還可還清廉干部的清白，讓村民心里明白，解除許多疑慮。更重要的是能使新上任的村干部解放思想、輕裝上陣地接續工作，帶領村民全力投入火熱的新農村建設之中。