專項應付款是新會計準則科目還是會計制度科目？

　　專項應付款是新會計準則科目。

　　“專項應付款”賬戶用于核算企業接受國家撥入的具有專門用途的撥款，如專項用于技術改造、技術研究等，以及從其他來源取得的款項。在“專項應付款”賬戶下，應按專項應付款種類設置明細賬，進行明細核算。

　　一、本科目核算企業取得政府作為企業所有者投入的具有專項或特定用途的款項。

　　二、本科目可按資本性投資項目進行明細核算。

　　三、企業收到或應收的資本性撥款，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。將專項或特定用途的撥款用于工程項目，借記“在建工程”等科目，貸記“銀行存款”、“應付職工薪酬”等科目。

　　工程項目完工形成長期資產的部分，借記本科目，貸記“資本公積——其他資本公積”科目;對未形成長期資產需要核銷的部分，借記本科目，貸記“在建工程”等科目;撥款結余需要返還的，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。

　　上述資本溢價轉增實收資本或股本，借記“資本公積——其他資本公積”科目，貸記“實收資本”或“股本”科目。

　　四、本科目期末貸方余額，反映企業尚未轉銷的專項應付款。

專項應付款只是企業的會計科目嗎？

　　《企業會計準則應用指南——會計科目和主要賬務處理》——2711“專項應付款”科目使用說明明確：“科目核算企業取得政府作為企業所有者投入的具有專項或特定用途的款項。

　　由上述規定和解釋可以看出，“專項應付款”屬于國家撥入有指定用途的權益性資本的投入：“政府補助”屬于國家對企業資產性和收益性的補貼。

　　前者是國家以投資者身份向企業投入資本，享有企業相應的所有權，企業有義務向投資者分配利潤，國家與企業之間是投資者與被投資者的關系。國家撥入的投資補助等專項撥款中，國家相關文件規定作為“資本公積”處理的，也屬于資本性投入的性質。政府的資本性投入無論采用何種形式，均不屬于政府補助。

　　對國家撥付給企業的資金，企業應當根據有關文件規定的用途確定其會計處理方法：

　　①政府給予企業的無償資助即政府補助;

　　②政府作為企業所有者投入具有專門用途的資金作為“專項應付款”核算;

　　③政府作為企業所有者投入的資本。