出口退稅發(fā)展成出口騙稅有以下手段。

　　1、假業(yè)務(wù)假憑證

　　出口退稅的主要憑證有：出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷單、增值稅專用發(fā)票、增值稅專用稅票等。

　　采用此種手法的不法分子，一是有相當(dāng)高的偽造上述退稅憑證的設(shè)備和能力，二是通過非法手段騙取或利用合法身份，利用欺騙手段成立“皮包公司”并騙取出口經(jīng)營權(quán)，或者與出口企業(yè)相勾結(jié)，并利用其合法身份持偽造單證，到退稅機(jī)關(guān)騙稅。

　　2、假業(yè)務(wù)真憑證

　　在目前退稅機(jī)關(guān)防偽鑒別能力提高，單靠偽造退稅單證不容易得手的情況下，騙稅分子往往采取空車、空箱報(bào)關(guān)出口，或者以少報(bào)多、以次充好的手段騙取出口報(bào)關(guān)單，鉆海關(guān)抽檢率低的空子，蒙混過關(guān);

　　采取與國外非法客商相勾結(jié)，將款項(xiàng)匯入國內(nèi)，事先或事后匯出，騙取外匯核銷單;與具有一般納稅人資格的生產(chǎn)企業(yè)人員相勾結(jié)，虛開增值稅專用發(fā)票和專用稅票。

　　對增值稅專用稅票一般采取的手段是，在目前退稅率較高的情況下，由與其相勾結(jié)的企業(yè)先繳稅，取得增值稅專用稅票，連同取得的上述單證，持證到退稅部門騙稅。

　　如退稅率為17%，先繳6.8%(17%×40%)，那么，還能騙稅10.2%，即騙稅60%。此種手法雖然預(yù)先支付一定的騙稅成本，但更具有極大的隱蔽性和欺騙性及誘惑力。

　　3、內(nèi)外相互勾結(jié)

　　為了達(dá)到騙稅的目的，不法分子慣用的手法就是打通關(guān)節(jié)、相互利用，不惜用金錢、美女打通企業(yè)、海關(guān)、外管、工商、外經(jīng)、征稅、退稅等部門的關(guān)節(jié)，為其實(shí)施騙稅打開方便之門。

　　在各種手段的誘惑下，有的工作人員直接給騙稅分子提供退稅憑證、通風(fēng)報(bào)信，或明知有假給予放行，使騙稅屢屢得逞。一是勾結(jié)外貿(mào)企業(yè)人員，以“委托代理出口”為名，采取“四自三不見”方式騙稅。二是勾結(jié)生產(chǎn)企業(yè)人員，給予虛開增值稅專用發(fā)票用于騙稅。

　　三是勾結(jié)海關(guān)人員，明知出口有假也給予放行，出具報(bào)關(guān)單并傳遞虛假的報(bào)關(guān)出口信息，致使騙稅得逞。四是勾結(jié)外匯管理部門人員，獲取外匯核銷單騙稅。五是勾結(jié)工商、外經(jīng)貿(mào)部門人員，使其披上合法身份的外衣，騙稅更加方便。

　　采用此種手法的不法分子，一是有相當(dāng)高的偽造上述退稅憑證的設(shè)備和能力，二是通過非法手段騙取或利用合法身份，利用欺騙手段成立“皮包公司”并騙取出口經(jīng)營權(quán)，或者與出口企業(yè)相勾結(jié)，并利用其合法身份持偽造單證，到退稅機(jī)關(guān)騙稅。

　　假業(yè)務(wù)真憑證。在目前退稅機(jī)關(guān)防偽鑒別能力提高，單靠偽造退稅單證不容易得手的情況下，騙稅分子往往采取空車、空箱報(bào)關(guān)出口，或者以少報(bào)多、以次充好的手段騙取出口報(bào)關(guān)單，鉆海關(guān)抽檢率低的空子，蒙混過關(guān);采取與國外非法客商相勾結(jié)，將款項(xiàng)匯入國內(nèi)，事先或事后匯出，騙取外匯核銷單;與具有一般納稅人資格的生產(chǎn)企業(yè)人員相勾結(jié)，虛開增值稅專用發(fā)票和專用稅票。對增值稅專用稅票一般采取的手段是，在目前退稅率較高的情況下，由與其相勾結(jié)的企業(yè)先繳稅，取得增值稅專用稅票，連同取得的上述單證，持證到退稅部門騙稅。如退稅率為17%，先繳6.8%(17%×40%)，那么，還能騙稅10.2%，即騙稅60%。此種手法雖然預(yù)先支付一定的騙稅成本，但更具有極大的隱蔽性和欺騙性及誘惑力。

　　內(nèi)外相互勾結(jié)。為了達(dá)到騙稅的目的，不法分子慣用的手法就是打通關(guān)節(jié)、相互利用，不惜用金錢、美女打通企業(yè)、海關(guān)、外管、工商、外經(jīng)、征稅、退稅等部門的關(guān)節(jié)，為其實(shí)施騙稅打開方便之門。在各種手段的誘惑下，有的工作人員直接給騙稅分子提供退稅憑證、通風(fēng)報(bào)信，或明知有假給予放行，使騙稅屢屢得逞。一是勾結(jié)外貿(mào)企業(yè)人員，以“委托代理出口”為名，采取“四自三不見”方式騙稅。二是勾結(jié)生產(chǎn)企業(yè)人員，給予虛開增值稅專用發(fā)票用于騙稅。三是勾結(jié)海關(guān)人員，明知出口有假也給予放行，出具報(bào)關(guān)單并傳遞虛假的報(bào)關(guān)出口信息，致使騙稅得逞。四是勾結(jié)外匯管理部門人員，獲取外匯核銷單騙稅。五是勾結(jié)工商、外經(jīng)貿(mào)部門人員，使其披上合法身份的外衣，騙稅更加方便。六是勾結(jié)征稅機(jī)關(guān)干部，在協(xié)查回函時(shí)，將其假發(fā)票、假稅票說成真的，未征稅說成已征稅等，使騙稅更加容易;七是勾結(jié)退稅機(jī)關(guān)人員，其危害性更大，騙稅易如反掌。最后，如果黨政官員被拉下水，就成為犯罪分子的保護(hù)傘，甚至形成地方保護(hù)主義，阻礙打擊騙稅斗爭，不法分子騙稅會(huì)更加有恃無恐。

　　六是勾結(jié)征稅機(jī)關(guān)干部，在協(xié)查回函時(shí)，將其假發(fā)票、假稅票說成真的，未征稅說成已征稅等，使騙稅更加容易;七是勾結(jié)退稅機(jī)關(guān)人員，其危害性更大，騙稅易如反掌。

　　最后，如果黨政官員被拉下水，就成為犯罪分子的保護(hù)傘，甚至形成地方保護(hù)主義，阻礙打擊騙稅斗爭，不法分子騙稅會(huì)更加有恃無恐。

擴(kuò)展資料：

　　從各地查處的騙稅案件看，騙稅的手法不斷翻新，并出現(xiàn)新的特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)。

　　一是騙稅手法更加隱蔽，退稅部門的防騙難度加大;

　　二是騙稅的膽量越來越大，更加肆無忌憚，活動(dòng)更加猖獗;

　　三是騙稅活動(dòng)的范圍逐步由敏感地區(qū)向非敏感區(qū)域轉(zhuǎn)移，由南方向北方轉(zhuǎn)移;

　　四是騙稅分子消息靈通、行動(dòng)迅速，通訊、交通工具先進(jìn)，騙稅一旦暴露，其不法分子會(huì)迅速攜款逃竄，銷聲匿跡;或者負(fù)隅頑抗，對執(zhí)法人員施加威脅甚至暴力反抗，妄圖阻礙打擊騙稅斗爭。