承租他人土地，是由承租人承擔還是由出租人承擔，這個問題應區分不同情況，實際上稅法已經將此問題明確。

　　根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》(1)第二條，在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。另據財政部、國家稅務總局《關于承租集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》(2)財稅〔2017〕29號規定，在城鎮土地使用稅征稅范圍內，承租集體所有建設用地的，由直接從集體經濟組織承租土地的單位和個人，繳納城鎮土地使用稅。

　　針對第一種情況，出租方與承租方在簽訂租賃合同時應考慮稅費，租金中應明確包括相關稅費與否，如果合同沒有明確，按稅法規定，只能由實際使用人(承租方)承擔。這個與房產稅不同，房產稅是由產權所有人繳納。所以企業與個人在實際操作中要區分情況，以免引起不必要的經濟糾紛。

承租他人土地，城鎮土地使用稅由誰繳納？

　　應區分不同情況。根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第二條，在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。另據《財政部、國家稅務總局關于集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2006〕56號)規定，在城鎮土地使用稅征稅范圍內實際使用應稅集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉手續的，由實際使用集體土地的單位和個人按規定繳納城鎮土地使用稅。