政策執(zhí)行協(xié)調(diào)難度較大一是“先稅后證”政策的執(zhí)行，需要土地部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)高度協(xié)調(diào)一致，但是目前稅務(wù)部門(mén)與國(guó)土部門(mén)之間的征管信息還不暢通，在臨時(shí)用地方面主要表現(xiàn)為稅務(wù)部門(mén)對(duì)土地臺(tái)賬不掌握，導(dǎo)致稅源數(shù)據(jù)、征收金額不準(zhǔn)確，后續(xù)還需辦理退稅及補(bǔ)正措施，增加了用地企業(yè)與政府部門(mén)的時(shí)間成本。二是已恢復(fù)地貌的臨時(shí)用地執(zhí)行先征后退政策時(shí)，也缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則，政府部門(mén)間協(xié)調(diào)難度大，稅務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)征收、財(cái)政部門(mén)只負(fù)責(zé)使用、國(guó)土部門(mén)只負(fù)責(zé)手續(xù)發(fā)放及驗(yàn)收，部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)及配合不暢，形成交稅容易退稅難的局面。

　　某建設(shè)單位由于施工需要，臨時(shí)占用耕地搭建了工棚。在恢復(fù)原狀后，是否可以退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅?《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。所稱(chēng)臨時(shí)占用耕地，指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第511號(hào))第十三條規(guī)定：“納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。”

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局令第49號(hào))第二十二條規(guī)定：“條例第十三條所稱(chēng)臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。”

　　第二十三條規(guī)定：“因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。”

　　三、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《耕地占用稅管理規(guī)程(試行)》的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第2號(hào))的規(guī)定：“第二十條 納稅人臨時(shí)占用應(yīng)稅土地，應(yīng)當(dāng)依照《暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　臨時(shí)占用應(yīng)稅土地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用應(yīng)稅土地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。

　　第二十一條 因污染、取土、采礦塌陷等損毀應(yīng)稅土地的，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)土地原狀的，已征稅款不予退還。

　　......

　　第五十六條 本規(guī)程自公布之日起施行。”