根據(jù)《資源稅暫行條例》第十一條和《資源稅代扣代繳管理辦法》的規(guī)定,收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。扣繳義務(wù)人履行代扣代繳的適用范圍是:收購的除原油、天然氣、煤炭以外的資源稅未稅礦產(chǎn)品。未稅礦產(chǎn)品指資源稅納稅人在銷售其礦產(chǎn)品時,不能向扣繳義務(wù)人提供由主管稅務(wù)機關(guān)開具的“資源稅管理證明”的礦產(chǎn)品。因此,上述收購未稅礦產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)作為法定扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)。
一般建材企業(yè)不會涉及資源稅應(yīng)稅項目。資源稅的納稅對象為石油、天然氣、煤炭、各有色金屬礦、黑色金屬礦及鹽等,不會涉及資源稅項目。而且,資源稅原則上應(yīng)由納稅人自行計算交納,一般不會存在代扣代繳問題。
涉及代扣代繳的,一般只有一些營業(yè)稅項目,由于總分包等類似問題產(chǎn)生代扣代繳,或者委托加工應(yīng)交消費稅的消費品,會涉及代扣代繳。其它,就是給個人發(fā)放工薪、勞務(wù)費等時,要代扣代繳個人所得稅。對于涉外收入,外方在中國取得的收入,按中國稅法要交稅的,由中國的代理人或支付相關(guān)款項的人,在款項支付到國外前,先代扣代繳相關(guān)稅金,取得合法納稅憑證后,方可對外匯款。車輛保險費繳納時,可能會代扣代繳車船使用稅。
國家稅務(wù)總局制定的《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定:收購資源稅未稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。這里,獨立礦山是指只有采礦或只有采礦和選礦、獨立核算、自負(fù)盈虧的單位,其生產(chǎn)的原礦和精礦主要用于對外銷售。聯(lián)合企業(yè)是指采礦、選礦、冶煉(或加工)連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)或采礦、冶煉(或加工)連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),其采礦單位,一般是該企業(yè)的二級或二級以下核算單位。
為了正確掌握收購的礦產(chǎn)品是否繳納了資源稅,《資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定:“未稅礦產(chǎn)品”是指資源稅納稅人在銷售其產(chǎn)品時不能向扣繳義務(wù)人提供“資源稅管理證明”的礦產(chǎn)品。也就是說,只要礦產(chǎn)品的出售方,不能向收購方提供“資源稅管理證明”的,收購方就有法定義務(wù)代扣代繳資源稅。
《資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定:“資源稅管理證明”是證明銷售的礦產(chǎn)品已繳納資源稅或已向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理納稅申報的有效憑證。“資源稅管理證明”分為甲、乙兩種證明,由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)開具。
資源稅管理甲種證明適用于生產(chǎn)規(guī)模較大、財務(wù)制度比較健全、有比較固定的購銷關(guān)系、能夠依法申報繳納資源稅的納稅人,是一次開具在一定期限內(nèi)多次使用有效的證明。
資源稅管理乙種證明適用于個體、小型采礦銷售企業(yè)等零散資源稅納稅人,是根據(jù)銷售數(shù)量多次開具一次使用有效的證明。
為防止偽造“資源稅管理證明”,《資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定:“資源稅管理證明”須與納稅人的稅務(wù)登記證副本一同使用。
在實際操作中,納稅人銷售其礦產(chǎn)品時,應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請開具“資源稅管理證明”作為免予扣繳資源稅款的依據(jù)。購貨方(即扣繳義務(wù)人)在收購礦產(chǎn)品時,應(yīng)主動向銷售方(納稅人)索要“資源稅管理證明”,扣繳義務(wù)人據(jù)此不代扣資源稅。
凡銷售方不能提供“資源稅管理甲種證明”的或超出“資源稅管理乙種證明”注明的銷售數(shù)量部分,一律視同未稅礦產(chǎn)品,由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅。
獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)收購與本單位礦種相同的未稅礦產(chǎn)品,按照本單位相同礦種應(yīng)稅產(chǎn)品的單位稅額,依據(jù)收購數(shù)量代扣代繳資源稅。
獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)收購與本單位礦種不同的未稅礦產(chǎn)品,以及其他收購單位收購的未稅礦產(chǎn)品,按照收購地相應(yīng)礦種規(guī)定的單位稅額,依據(jù)收購數(shù)量代扣代繳資源稅。
收購地沒有相同品種礦產(chǎn)品的,按收購地主管稅務(wù)機關(guān)核定的單位稅額,依據(jù)收購數(shù)量代扣代繳資源稅。
扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅的地點為應(yīng)稅未稅礦產(chǎn)品的收購地。
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