當前,國務院有關部門正在抓緊制訂支持新興產業發展的政策,并且將把新興產業發展列入政府扶持“十二五”規劃的重點。
1、著力推動經濟結構調整和戰略性新興產業發展。戰略性新興產業大致包括七個方面:
新能源--突出清潔能源和可再生能源
新材料--形成新材料與智能綠色制造體系
生命科學--10年實現優良品種的顯著改良
生物醫藥--力爭在干細胞研究領域取得領先地位
信息網絡--突破傳感網、物聯網關鍵技術
空間海洋開發--加強海岸帶可持續發展研究
地質勘探--提高資源勘探開采水平和效益
2.各部門要求:
國家發改委:加快提升自主創新能力,推動集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項建設。研究制定加快發展戰略性新興產業的總體思路和新興產業發展專項規劃。圍繞生物醫藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域,啟動一批研發、產業化和市場推廣重大專項工程。加大用新技術改造和提升傳統產業力度,加大研發和政府投資,加大自主創新力度,加快培育戰略性新興產業
財政部:大力支持科技創新。加快實施科技重大專項,大力支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究開發。推動國家(重點)實驗室建設,支持公益性科研機構等的科研能力和條件建設。
科技部:支撐戰略性新興產業加快發展,依托重大專項,加強基礎研究,拓展市場空間,完善政策保障,促進創新驅動與產業發展結合,把新能源、新材料、生物、信息等戰略性新興產業培育成經濟社會發展主導力量。
工信部:把新興戰略性產業作為明年的培育重點,把信息網絡、先進制造業、生產性服務業和新能源、新材料、生物醫藥等領域作為培育重點,并加快培育物聯網產業等。
這就意味著中央及地方將加大政策資金的投入,支持戰略性新興產業加快發展。
3.積極推進節能減排。
大力支持十大重點節能工程建設,扎實做好節能技術改造、淘汰落后產能、建筑節能等工作。加大國家扶持項目和政府投資項目領域力度,進一步推進重點行業和企業節能減排,發展循環經濟。加大高效照明產品推廣力度,重點向農村傾斜。擴大節能產品惠民工程實施范圍。加快實施重點減排項目,推進城鎮污水處理設施配套管網建設。加強重金屬污染治理,加大三河三湖及松花江等重點流域環境保護力度,開展跨省流域水環境生態補償試點。增加農村環境保護資金投入,支持林業重點工程和草原生態建設,充分利用中國清潔發展機制基金,支持實施《應對氣候變化國家方案》.
4.中央財政促進服務業發展專項資金
專項資金重點扶持服務業發展的關鍵領域和薄弱環節,支持范圍包括以下方面:
(1)社區服務、副食品安全服務體系等面向居民生活的服務業;
(2)農業信息服務體系、農業產業化服務體系等面向農村的服務業;
(3)第三方物流、連鎖配送等商貿流通業、商務服務業、再生資源回收利用體系、業務外包、電子商務等面向生產的服務業;
(4)其他需支持的重點服務業。
1、電子信息
“電子信息”是近幾年頻頻出現的一個詞,它是在計算機技術、通信技術和高密度存儲技術的迅速發展并在各個領域里得到廣泛應用的背景下成為信息學的詞匯。而電子信息工程是一門應用計算機等現代化技術進行電子信息控制和信息處理的學科,主要研究信息的獲取與處理, 電子設備與信息系統的設計、開發、應用和集成。
2、生物與新醫藥
制藥產業與生物醫學工程產業是現代醫藥產業的兩大支柱。生物醫藥產業由生物技術產業與醫藥產業共同組成。各國、各組織對生物技術產業的定義和圈定的范圍很不統一,甚至不同人的觀點也常常大相徑庭。
生物醫學工程是綜合應用生命科學與工程科學的原理和方法,從工程學角度在分子、細胞、組織、器官乃至整個人體系統多層次認識人體的結構、功能和其他生命現象,研究用于防病、治病、人體功能輔助及衛生保健的人工材料、制品、裝置和系統技術的總稱。
3、航空航天
航空指飛行器在地球大氣層內的航行活動,航天指飛行器在大氣層外宇宙空間的航行活動。航空航天大大改變了交通運輸的結構。
航空航天的發展雖然與軍事應用密切相關,但更為重要的是人類在這個領域所取得的巨大進展,對國民經濟的眾多部門和社會生活的許多方面都產生了重大影響,改變了世界的面貌。
航空的發展大大改變了交通運輸的結構,飛機為人們提供了一種快速、方便、經濟、安全、舒適的運輸手段,國際航班已經代替了遠洋客輪,成為人們洲際往來的主要工具,密切了世界各國的交往。國內航班在一些國家更多地代替了鐵路客運,加快了邊遠地區的開發。
4、新材料
新材料是指新近發展或正在發展的具有優異性能的結構材料和有特殊性質的功能材料。結構材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料,非晶態合金 (金屬玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應。近幾年,世界上研究、發展的新材料主要有新金屬材料,精細陶瓷和光纖等等。
5、高技術服務
一般認為,知識密集型服務業是指知識密集度高,依靠新興技術與專業知識,具有較明顯的客戶互動特征的商業性公司或組織,主要包括金融業(銀行業、證券業、保險業、其他金融活動)、信息與通訊服務業(電信和其他信息傳輸服務業、計算機服務業、軟件業)、科技服務業(研究與試驗發展、專業技術服務業、工程技術與規劃管理、科技交流和推廣服務業)、商務服務業(法律服務、咨詢調查、其他商務服務)。
6、新能源與節能
新能源指介紹了核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能以及其他新能源,如天然氣水合物(可燃冰)、海洋能、氫能等,新能源節能的基本原理及其實際應用,涉及通用節能技術、工業鍋爐和工業爐窯的節能技術、節約熱能、建筑節能技術、交通運輸系統節能減排等方面,注重節能技術的可行性與有效性。
7、資源與環境
資源環境科學是一門從生態觀點出發,將資源的合理利用和環境保護運用到生產和環境建設領域的綜合性學科。資源環境科學專業主要培養具備現代生物學和生態環境學,生態農業資源遙感與信息技術的基本理論知識和為可持續發展提供技術保障的實踐能力,能在資源與環境科學領域前沿承擔創新研究和管理的高級科學技術人才。
8、先進制造與自動化
先進制造技術(Advanced Manufacturing Technology,簡稱為AMT)是指微電子技術、自動化技術、信息技術等先進技術給傳統制造技術帶來的種種變化與新型系統。具體地說,就是指集機械工程技術、電子技術、自動化技術、信息技術等多種技術為一體所產生的技術、設備和系統的總稱。
主要包括:計算機輔助設計、計算機輔助制造、集成制造系統等。AMT是制造業企業取得競爭優勢的必要條件之一,但并非充分條件,其優勢還有賴于能充分發揮技術威力的組織管理,有賴于技術、管理和人力資源的有機協調和融合。
擴展資料:
國家補貼項目:
一、政策支持類
1、國家知識產權示范企業和優勢企業
國家知識產權示范企業和優勢企業是為深入開展國家知識產權示范企業和國家知識產權優勢企業培育工作,實現知識產權強企發展目標而設立的。該項目支持國內或區域內的骨干企業申報,審核通過之后,可獲得政策支持。
2、國家級科技企業孵化器認定
國家級科技企業孵化器認定項目是政府為引導我國科技企業孵化器的健康發展,提升其管理水平與創業孵化能力,進一步營造我國科技型創業企業的成長環境,培養科技創業領軍人才而設立的。項目一經審核通過,予以一定的政策支持。
3、全國知名品牌創建示范區
全國知名品牌創建示范區是國家為深入貫徹落實科學發展觀,促進經濟發展方式轉變,提高我國質量總體水平,實現經濟社會又好又快發展而設立的。本項目支持國民經濟第一、二、三產業相關園區申報,審核通過后,予以政策支持。
4、產業技術基礎公共服務平臺
產業技術基礎公共服務平臺是國家政府為了加快實施創新驅動發展戰略,落實《中國制造2025》的任務要求,實施工業強基工程,保障產業創新發展和質量品牌提升等而設立的。該項目主要分為試驗檢測、信息服務兩種類型,項目一經審核通過,將予以政策支持。
5、國家中小企業公共服務示范平臺
國家中小企業公共服務示范平臺是為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施,推動中小企業公共服務平臺建設,支持小型微型企業健康發展而設立的。該項目主要面向中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所,以及基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業申報,項目一經審核通過,將予以政策支持。
6、標準化服務業試點項目
為進一步推進標準化服務業試點建設,促進標準化服務業持續健康發展,滿足社會日益增長的標準化服務需求,國家標準委決定面向全國征集第二批標準化服務業試點項目。
7、國家新型工業化產業示范基地
國家新型工業化產業示范基地,是為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推進制造強國戰略實施,促進產業集聚集群區規范發展和提質增效。卓越提升試點示范基地,培育具有全球影響力和競爭力的先進制造基地。審核通過后,示范基地將獲得政府的重點政策扶持。
8、國家綠色制造體系建設示范
國家綠色制造體系建設示范,是為加快推動綠色制造體系建設,率先打造一批綠色制造先進典型,發揮示范帶動作用,引領相關領域工業綠色轉型。入選綠色制造體系建設示范名單的企業單位,將獲得國家政府的相關政策支持。
9、國家知識產權運營公共服務平臺
國家知識產權運營公共服務平臺,主要遴選國家專利運營試點企業、國家知識產權優勢企業、國家知識產權示范企業;以及中央財政引導設立的重點產業知識產權運營基金,各省、自治區、直轄市培育的省級知識產權試點示范、專利運營試點等單位以及有關高校、科研院所等,遴選通過后,將給與一定的政策支持。
10、國家級工業設計中心認定
國家級工業設計中心認定,申報推薦范圍為裝備制造、電子信息、消費品等行業。針對有較強的創新能力和較高的研究開發投入,知識產權應用及保護制度健全,擁有一定數量的自主知識產權和自主品牌。審核通過后,將給與一定的政策支持。
二、資金補貼/補助類
1、中央外經貿發展專項資金
中央外經貿發展專項資金,主要針對進口貼息事項、跨境電子商務服務事項和促進服務貿易創新發展事項。審核通過后,政府給予一定的資金資助。
2、國家服務業發展引導資金儲備項目
國家服務業發展引導資金儲備項目,支持重點包括研發設計、檢驗檢測認證、售后服務、知識產權服務業相關的公共服務平臺;服務創新和國家服務業綜合改革試點區域與試點任務密切相關的公共服務平臺。認定通過后,將給與一定的資金資助。
3、國家農業綜合開發產業化發展項目
國家農業綜合開發產業化發展項目是為加強農業基礎設施和生態建設,轉變農業發展方式,推進農村一、二、三產業融合發展,提高農業綜合生產能力,保障國家糧食安全,帶動農民增收,促進農業可持續發展和農業現代化而設立的。該項目一經審核通過,單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。
4、企業研究開發費用稅前加計扣除
企業研究開發費用稅前加計扣除,是為鼓勵企業開展研究開發活動,規范企業研究開發費用的稅前扣除及有關稅收優惠政策。為激發市場活力,給企業“減負、松綁”,國務院提出轉變政府職能、改進工作作風、取消和下放行政審批等要求,對落實企業所得稅優惠政策和加強稅收優惠管理起到積極作用。
5、國家重點研發計劃
國家重點研發計劃,包含國家“水資源高效開發利用”重點專項、國家“典型脆弱生態修復與保護研究”重點專項、國家“大氣污染成因與控制技術研究”試點專項、國家“海洋環境安全保障”重點專項、國家 “重大慢性非傳染性疾病防控研究”重點專項、國家“數字診療裝備研發”試點專項和國家“生物安全關鍵技術研發”重點專項,最高資助2億元。
6、工業轉型升級(中國制造2025)重點項目
工業轉型升級(中國制造2025)重點項目是國家政府為促進制造業創新發展、提質增效而設定的一系列資助計劃。該項目主要支持制造業創新能力建設項目、通信產業鏈配套完善、信息產業核心技術能力提升等18個重點任務。項目審核通過之后,最高可獲得5000萬元的資助。
7、國家重點新產品計劃
國家重點新產品計劃是政府為引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力,實現產業結構的優化和產品結構的調整而制定的。該項目支持的類別是重點新產品和戰略性創新產品,項目審核通過之后,最高可獲得500萬元的資助。
8、中央文化產業發展專項資金。
中央文化產業專項資金由中央財政安排,專項用于提高文化產業整體實力,促進經濟發展方式轉變和結構戰略性調整,推動文化產業跨越式發展。審核通過后,最高資助500萬元。
9、國家星火計劃
項目重點支持先進成熟適用的新產品、技術、農藝等在大面積推廣應用前的技術示范項目和市場前景廣闊,能帶動農民創業,實現增收致富,促進縣域經濟社會發展。
10、國家文化創新工程項目
國家文化創新工程項目,申報項目應服務文化發展需求,面向以科技創新為主體的全面創新,在文化裝備系統提升、文化大數據、“互聯網+文化”等領域,以技術集成創新、科技成果推廣與轉化為目標,圍繞新技術、新材料、新模式、新業態進行項目培育與推廣。項目資助金額一般為20萬元左右。
三、政策+資金類
1、國家高新技術企業認定
國家高新技術企業認定項目是國家政府為扶持和鼓勵高新技術企業發展而制定的一項資助認定計劃。該項目主要支持電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源及節能、資源與環境、先進制造與自動化等八大高新技術領域。項目一經審核/認定成功,將會獲得相應的資金和政策資助。
2、國家重點新產品計劃
國家重點新產品計劃是政府為引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力,實現產業結構的優化和產品結構的調整而制定的。該項目支持的類別是重點新產品和戰略性創新產品,項目審核通過之后,最高可獲得500萬元的資助。
3、國家兩化融合管理體系貫標試點企業
國家兩化融合管理體系貫標試點企業,優先支持國家級兩化融合示范企業,各省(自治區、直轄市)、各行業兩化融合標桿(示范)企業,獲國家或省部級質量獎的企業積極申報。審核通過后,將給與一定的政策和資金支持。
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