一、第三十六條修改為：“本細(xì)則第二十六條規(guī)定應(yīng)終止妊娠而不愿終止妊娠的，按合同規(guī)定處理。不終止妊娠或手術(shù)后仍然造成生育后果的，按下列規(guī)定處理：

　　(一)未達(dá)到法定婚齡或雖達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，生育第一胎的，按《條例》第三十二條處理;生育第二胎及以上的，比照《條例》第三十條處理;

　　(二)應(yīng)采取而未采取避孕措施或因避孕措施失敗造成生育后果的，按《條例》第三十條處理;”

　　二、刪除第三十八條、第三十九條、第四十一條。

　　三、第四十四條修改為：“個體工商戶違反計劃生育規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，由所在地工商行政管理機(jī)關(guān)配合計劃生育部門落實(shí)有關(guān)行政處罰。”

　　四、第四十九條修改為：“對計劃外生育的夫妻征收計劃外生育費(fèi)，由女方常住戶口所在地、常住地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出征收決定。對有《條例》第三十五條列舉行為需作行政處罰的，由縣級以上計劃生育主管部門作出處罰決定。一地已作出征收決定或處罰決定的，另一地不得因同一事實(shí)再次征收或處罰。

　　“男女一方在本省、一方在外省的，由本省一方常住戶口所在地、常住地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出征收決定。

　　“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在對計劃外生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出征收決定時，應(yīng)向雙方所在單位(或村、居民委員會或工商行政管理機(jī)關(guān))發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。接到協(xié)助執(zhí)行通知書的單位和部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定協(xié)助執(zhí)行。”

　　對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　【發(fā)布單位】81002

　　【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第73號

　　【發(fā)布日期】1996-05-13

　　【生效日期】1996-05-13

　　【失效日期】

　　【所屬類別】地方法規(guī)

　　【文件來源】

　　江蘇省人民政府令

　　(第73號)

　　《江蘇省計劃生育條例實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)1996年3月25日省人民政府第67次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省長 鄭斯林

　　一九九六年五月十三日

　　江蘇省計劃生育條例實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條根據(jù)《江蘇省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第三十八條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條各級人民政府加強(qiáng)基本國情和計劃生育基本國策的宣傳教育，保證《條例》和本細(xì)則的貫徹實(shí)施。

　　第三條各國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體都應(yīng)重視和支持計劃生育工作，并根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，制定實(shí)施計劃生育的具體措施。

　　第四條各級計劃生育主管部門及其工作人員和鄉(xiāng)、村從事計劃生育工作的人員，必須嚴(yán)格按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定管理計劃生育工作。其依法執(zhí)行公務(wù)的行為受法律保護(hù)。

　　第二章 管理

　　第五條各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本區(qū)域計劃生育工作負(fù)總責(zé)，并明確一名負(fù)責(zé)人主管計劃生育工作。各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)計劃生育管理部門的組織建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計劃生育助理或?qū)Ｂ毟刹浚鋵?shí)計劃生育工作隊(duì)伍。健全縣、鄉(xiāng)、村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及村(居)民委員會應(yīng)結(jié)合為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做好村級計劃生育規(guī)范化管理工作。

　　第六條各級人民政府應(yīng)把人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。同時，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對人口計劃的管理，在每年第三季度下達(dá)次年度人口計劃，并督促各基層單位具體落實(shí)。基層的人口計劃和執(zhí)行結(jié)果要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第七條各級人民政府應(yīng)承擔(dān)完成本地區(qū)人口計劃的責(zé)任，實(shí)行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將計劃生育管理和人口計劃完成情況，作為考核各級人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理計劃生育的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)組織開展計劃生育的宣傳教育;(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口計劃的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)計劃生育經(jīng)費(fèi)的籌集和管理;(五)保障計劃生育具體措施的落實(shí);(六)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反計劃生育規(guī)定者給予行政處分、行政處罰。

　　第九條各部門、各單位應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管計劃生育工作，并把計劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動，將是否達(dá)到計劃生育規(guī)定指標(biāo)，作為評比先進(jìn)(文明)單位、個人以及五好家庭、新風(fēng)戶的條件。

　　第十條各級人民政府應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對年度計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)作出安排，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)中應(yīng)當(dāng)保證一定比例作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級的計劃生育經(jīng)費(fèi)。其不足部分，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確經(jīng)費(fèi)渠道。各級人民政府應(yīng)定期對計劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。征收的計劃外生育費(fèi)，必須實(shí)行“鄉(xiāng)收縣管、財政監(jiān)督”的管理體制，全部用于計劃生育事業(yè)，任何部門或單位及個人都不得借支、擠占或挪用;征收時必須使用省財政部門制定的統(tǒng)一票據(jù)。具體辦法，由省計劃生育主管部門會同省財政主管部門制定。

　　第十一條各級人民政府應(yīng)按照國家、集體和個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，在農(nóng)村逐步建立和推廣獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險等社會保障制度。

　　第十二條《條例》第十條中的“企業(yè)”包括國有、集體、私營、中外合作、中外合資、外商獨(dú)資以及股份制等工商企業(yè)。企業(yè)法定代表人計劃生育工作的主要職責(zé)是：(一)執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)，保證人口計劃的落實(shí)與完成;(二)落實(shí)計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);(三)確定計劃生育管理機(jī)構(gòu)或者專、兼職人員，督促做好計劃生育日常管理工作;(四)保障實(shí)行計劃生育職工的合法權(quán)益。

　　第十三條受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處委托，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會可與未婚青年簽訂晚婚、懷育齡夫妻簽訂晚育、節(jié)育等計劃生育合同。計劃生育合同應(yīng)符合下列要求：(一)合同一方為受委托的基層單位(稱甲方)，另一方為未婚青年或已婚育齡夫妻(稱乙方);(二)合同條款必須明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;(三)合同一經(jīng)簽訂，雙方都必須履行自己所承擔(dān)的義務(wù)，違約者按合同條款處理;(四)合同必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;(五)合同由縣(市、區(qū))計劃生育主管部門規(guī)定統(tǒng)一格式。合同雙方因履行合同發(fā)生爭議的，由基層人民政府處理;對處理不服的，可向上一級人民政府申訴，由上一級人民政府處理。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十四條女方年滿24周歲后生育第一個孩子的為晚育。女方年滿23周歲初婚，生育第一個孩子時尚不滿24周歲的，可享受晚育待遇。

　　第十五條殘疾兒童的認(rèn)定，需經(jīng)縣(市)計劃生育主管部門會同衛(wèi)生主管部門組織的鑒定小組鑒定。對鑒定不服的，3個月內(nèi)報設(shè)區(qū)的市計劃生育委員會，由市計劃生育主管部門會同衛(wèi)生主管部門組織的鑒定小組復(fù)查、鑒定。

　　第十六條本省公民與港澳臺同胞、外國公民依法結(jié)婚后，仍定居本省，一方原有兩個以上孩子且已在大陸外一居，另一方系未育者，可允許其再生育一個孩子。夫妻雙方均為歸僑或港澳臺同胞，回大陸定居不滿6年，可按計劃生育第二個孩子，但不能生育第三個孩子。定居6年以上，按《條例》第十五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條《條例》第十六條第二項(xiàng)中“無生育條件”系指40周歲以上未婚或確屬呆、傻、癡、生殖器官缺陷等無結(jié)婚條件及婚后無生育能力。

　　第十八條《條例》第十五條第八項(xiàng)、第十六條第六項(xiàng)中從事井下作業(yè)或海洋捕撈不滿5年，因健康、工傷或工作需要等原因，經(jīng)組織批準(zhǔn)短期(1年以內(nèi))離開原工作崗位，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)或海洋捕撈的，前后時間可合并計算。

　　第十九條符合《條例》第十五、十六條規(guī)定生育兩個孩子后其中一個孩子死亡、夫妻仍符合《條例》第十五、十六條規(guī)定，可按計劃再生一個孩子。

　　第二十條符合按計劃再生育一個孩子條件的夫妻，必須按下列程序辦理審批手續(xù)：(一)夫妻雙方向所在單位(無單位的夫妻向村民委員會或居民委員會)提出書面申請;單位、村(居)民委員會應(yīng)及時將申請人、申請理由張榜公布半個月，群眾無異議的，到女方常住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處領(lǐng)取申請表，交申請人填寫后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在接到申請表次日起1個月內(nèi)審核完畢，報所在地的縣(市、區(qū))計劃生育委員會。(二)縣(市、區(qū))計劃生育委員會應(yīng)在接到申請表次日起3個月內(nèi)(獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定6個月的)審批完畢，符合條件的，發(fā)還申請人所在單位、村(居)民委員會張榜公布1個月，公告期間無異議的，發(fā)給二孩生育證，有異議的應(yīng)重新審核。

　　第二十一條夫妻中，男、女戶口不在同一個地區(qū)，由女方常住地安排生育計劃。女方戶口為本省內(nèi)的，應(yīng)持女方常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的初婚或未育證明申請安排生育;女方戶口為省外的，應(yīng)持女方常住戶口所在地縣(市、區(qū))計劃生育主管部門出具的初婚或未育證明申請安排生育。

　　第二十二條符合《條例》第十六條照顧再生一個孩子條件的夫妻，農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，按《條例》第十五條規(guī)定執(zhí)行。對已領(lǐng)取二孩生育證者，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)前已懷孕，可允許其生育;未懷孕的，生育證廢止。

　　第四章 優(yōu)生和節(jié)育

　　第二十三條婚姻登記機(jī)關(guān)必須執(zhí)行婚前健康檢查制度，經(jīng)檢查患有《婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚或者《母嬰保健法》規(guī)定暫緩結(jié)婚疾病的，不予辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

　　第二十四條凡經(jīng)縣(市、區(qū))及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)檢查，確診患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，由一方采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，可以登記結(jié)婚。

　　第二十五條夫妻生育一個孩子后應(yīng)采取上環(huán)、生育兩個孩子后應(yīng)采取結(jié)扎等綜合避孕節(jié)育措施。

　　第二十六條未達(dá)到法定婚齡或已達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)而同居懷孕的;不符合再生育一個孩子條件或雖符合條件但未辦理法定手續(xù)而懷孕的;應(yīng)采取而未采取避孕措施和因避孕措施失敗而懷孕的，應(yīng)終止妊娠。

　　第二十七條接受節(jié)育手術(shù)后的休息時間，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原地方規(guī)定的休息時間高于國家規(guī)定天數(shù)的，可仍按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。如因避孕節(jié)育措施失敗而終止妊娠手術(shù)后，其所在單位應(yīng)按規(guī)定給予休息，不影響工資和獎金。

　　第二十八條各計劃生育技術(shù)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)在育齡群眾中普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

　　第五章 優(yōu)待和獎勵

　　第二十九條享受晚婚假的必須是夫妻中的初婚的一方或雙方，未達(dá)晚婚年齡的不得享受，其初婚年齡以結(jié)婚證書上的日期計算。

　　第三十條符合下列條件之一，其子女在14周歲以內(nèi)的，可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》：(一)一對夫妻婚后生育一個孩子后自愿不再生育的;(二)婚后符合政策生育兩個孩子，一個孩子在18周歲前死亡，現(xiàn)只有一個孩子的;(三)再婚夫妻，一方只生育一個孩子，一方系未育，又不再生育的;(四)再婚夫妻一方生育過一個孩子，判決或調(diào)解給原配偶撫養(yǎng)，一方未育，婚后生育一個孩子的;(五)夫妻婚后生育一個孩子，離婚或喪偶后，撫養(yǎng)孩子的一方?jīng)]有再婚的;(六)再婚夫妻的雙方均只生育一個孩子，其中一方的孩子已判決、調(diào)解給原配偶，而又不再生育的;(七)婚后5年未育，按法定手續(xù)收養(yǎng)一個孩子的。未達(dá)晚婚年齡，辦理結(jié)婚登記手續(xù)后生育一個孩子的，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，待達(dá)到晚育年齡(女方24周歲)后，享受《條例》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　第三十一條領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，一般由女方向常住地村(居)民委員會或單位提出申請，經(jīng)男女雙方常住地村(居)民委員會或單位初審后，送女方常住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核，由所在縣(市、區(qū))計劃生育委員會審批發(fā)證。

　　第三十二條獨(dú)生子女父母獎勵金，除《條例》已有明確規(guī)定的，按以下規(guī)定執(zhí)行：(一)夫妻一方或雙方為個體工商戶的，由工商行政管理機(jī)關(guān)從個體工商戶的統(tǒng)籌費(fèi)中列支獎勵金總數(shù)的50%或全部;(二)半年以上的臨時工、農(nóng)民合同制工，由用人單位支付;(三)停薪留職職工、無職業(yè)的，由原單位支付;被其他單位聘用的，由聘用單位支付;從事個體經(jīng)營和臨時工、合同工的按本條第一、二項(xiàng)執(zhí)行。(四)喪偶或離婚后沒有再婚的，全部由撫養(yǎng)孩子一方所在單位支付;(五)夫妻一方為在讀研究生(除代培生外)，全部由另一方所在單位支付;(六)夫妻雙方均為城鎮(zhèn)待業(yè)居民、在讀研究生(除代培生外)，由戶籍所在的縣(市、區(qū))計劃生育委員會在計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支;(七)夫妻一方在外省或已自費(fèi)出國，一方在本省，本省所在單位支付50%;(八)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口且在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)中支付，不足部分各地政府應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)渠道。農(nóng)村可根據(jù)實(shí)際情況逐步利用獨(dú)生子女父母獎勵金，建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險等社會保障制度。

　　第三十三條符合下列條件之一的為終身無子女者：(一)終身未婚又未收養(yǎng)過孩子;(二)夫妻婚后未生育又未收養(yǎng)過孩子;(三)再婚夫妻中未生育、未收養(yǎng)過孩子又無繼子女的一方;(四)喪偶或離婚的一方未生育和未收養(yǎng)過孩子又無繼子女。上述終身無子女者，在1979年8月15日以后達(dá)到退休年齡退休的，經(jīng)本人向所在單位提出申請，并報縣(市、區(qū))計劃生育主管部門審核，領(lǐng)取《終身無子女證》后，可享受《條例》第二十七條第二款規(guī)定的待遇。提前辦理退休手續(xù)的，待達(dá)到退休年齡后方可享受以上規(guī)定的有關(guān)待遇。領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后，其孩子在18周歲前死亡又不再生育，可享受終身無子女待遇。

　　第三十四條各級人民政府對在計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵;對長期從事計劃生育工作表現(xiàn)好的人員，可根據(jù)其工作成績給予表揚(yáng)或獎勵，發(fā)給榮譽(yù)證書，并幫助他們解決實(shí)際困難。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條《條例》第三十條第三項(xiàng)中前一年度實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入明顯高于所在地勞動力平均或職工平均收入的，系指高出所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動力平均或縣(市、區(qū))職工平均收入的25%及以上。其實(shí)際年經(jīng)濟(jì)收入，系職工的，由所在單位勞動人事部門提供;系農(nóng)民的，由所在村的村民委員會提供;系個體工商戶的，由經(jīng)營所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)或稅務(wù)部門提供;系閑散無固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指定的部門提供。無經(jīng)濟(jì)收入或收入不明的，其計劃外生育費(fèi)的征收基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村的由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的部門提供，一般不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動力年平均收入;在城市的由所在縣(市、區(qū))人民政府或街道辦事處指定的部門提供，一般不低于所在縣(市、區(qū))的職工的年平均收入。

　　第三十六條本細(xì)則第二十六條規(guī)定應(yīng)終止妊娠而不愿終止妊娠的，按合同規(guī)定處理。不終止妊娠或手術(shù)后仍然造成生育后果的，按下列規(guī)定處理。(一)未達(dá)到法定婚齡或雖達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，生育第一胎的，按《條例》第三十二條處罰;生育第二胎及以上的，比照《條例》第三十條處理;(二)應(yīng)采取而未采取避孕措施或因避孕措施失敗造成生育后果的，按《條例》第三十條處理。

　　第三十七條對曾生育過孩子的已婚者，因非婚姻關(guān)系而生育第二胎及以上的，比照《條例》第三十條規(guī)定處理;對未曾生育過孩子者，因非婚姻關(guān)系而生育第一胎的，比照《條例》第三十二條規(guī)定處理。

　　第三十八條違反國家規(guī)定，擅自收養(yǎng)棄嬰的，比照《條例》第三十條處理。

　　第三十九條對有下列行為之一的，由計劃生育主管部門或會同有關(guān)部門給予行政處分或者行政處罰，其中觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：(一)在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的，處以400至2000元的罰款。(二)偽造、出賣計劃生育有關(guān)證明的，沒收其非法所得，并處以500至2000元的罰款。(三)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由縣(市、區(qū))計劃生育主管部門對鑒定單位處以5000至10000元的罰款，并由其主管部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;對鑒定者可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000至5000元的罰款，并由衛(wèi)生行政部門給予行政處分。(四)擅自為他人摘除節(jié)育器，為他人做假節(jié)育、絕育手術(shù)或擅自為他人做輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)，造成破壞計劃生育后果的，由縣(市、區(qū))計劃生育主管部門沒收手術(shù)單位或手術(shù)者非法所得，并可對單位處以5000至10000元的罰款，并由其主管部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;對施行手術(shù)者根據(jù)情節(jié)輕重處以1000至5000元的罰款。(五)有其他嚴(yán)重妨礙計劃生育行為的，處以1000至5000元罰款，有非法所得的應(yīng)予沒收。

　　第四十條對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明，系第一個孩子的，暫不安排生育計劃;系第二個及以上孩子的，比照《條例》第三十條處理。觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十一條對遺棄嬰兒的，除責(zé)令其找回被遺棄的嬰兒外，由公安機(jī)關(guān)按《收養(yǎng)法》規(guī)定給予處罰。觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十二條在辦理農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時，應(yīng)1985年9月5日后發(fā)生的計劃外生育行為的夫妻及其子女是農(nóng)業(yè)戶口的，不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。如因國家建設(shè)征用土地，按國家有關(guān)政策整戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)在征收計劃外生育費(fèi)或?qū)嵤┨幜P和落實(shí)節(jié)育措施后方可辦理。

　　第四十三條對計劃外生育的在職職工，其單位或主管部門可按批準(zhǔn)權(quán)限視情分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看的行政處分;個別情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的可以開除。但在作出開除決定之前應(yīng)征求同級計劃生育主管部門的意見。

　　第四十四條對計劃外生育的個體工商戶，由所在地工商行政管理機(jī)關(guān)配合計劃生育主管部門落實(shí)有關(guān)行政處罰。

　　第四十五條凡單位出現(xiàn)計劃外生育的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)(文明)單位，取消該單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評比先進(jìn)的資格，并視情追究其行政責(zé)任。

　　第四十六條對執(zhí)行人口計劃不力，造成人口失控的，由上級人民政府追究其主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　第四十七條對單位的罰款，不得在事業(yè)費(fèi)或者成本中列支。

　　第四十八條拒不執(zhí)行《條例》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位，由縣級人民政府責(zé)令糾正或予以查處。

　　第四十九條對計劃外生育的夫妻的處罰，由女方常住戶口所在地、常住地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處決定，并出具行政處罰決定書。一地已作出處罰決定的，另一地不得因同一事實(shí)再次處罰。男女一方在本省、一方在外省的，由本省一方常住戶口所在地、常住地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出處罰決定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在對計劃外生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時，應(yīng)向雙方所在單位(或村、居民委員會或工商行政管理機(jī)關(guān))發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。接到協(xié)助執(zhí)行通知書的單位和部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定協(xié)助執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第五十條同父異母、同母異父及收養(yǎng)的子女合并計算為現(xiàn)家庭生育子女?dāng)?shù)。

　　第五十一條《條例》第十二條中的“基層單位”系指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處。

　　第五十二條本細(xì)則自頒布之日起施行。1991年10月28日江蘇省人民政府第98次常務(wù)會議通過的《江蘇省計劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

　　第五十三條設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)《條例》和本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。