工程造價(jià)管理

　　實(shí)行后投標(biāo)報(bào)價(jià)必須要求合理，并不是越低越好，不能低于投標(biāo)人的個(gè)別成本，也不能由于低價(jià)中標(biāo)而造成虧損。投標(biāo)人必須是在保證質(zhì)量、工期的前提下，保證預(yù)期的利潤及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)。低價(jià)雖然重要，但不是報(bào)價(jià)惟一因素，除了低報(bào)價(jià)之外，投標(biāo)人可以采取投標(biāo)技巧戰(zhàn)勝對手。投標(biāo)人在投標(biāo)過程經(jīng)常用到的投標(biāo)技巧有以下幾種：

　　不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見的不平衡報(bào)價(jià)法有：

　　①能夠早日收回資金的項(xiàng)目，如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報(bào)得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。

　　②經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢，而將工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。但是，這兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于清單工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的項(xiàng)目，則不能盲目抬高單價(jià)，要具體分析后再定。

　　③圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可以降低一些單價(jià)。

　　④在其它項(xiàng)目費(fèi)中，對于暫定項(xiàng)目，實(shí)施可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可定高價(jià)。不一定實(shí)施的項(xiàng)目則可定低價(jià)。對于填報(bào)日單價(jià)和機(jī)械臺班單價(jià)的項(xiàng)目，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械時(shí)可多盈利。

　　⑤沒有工程量而只需填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利。

　　雖然不平衡報(bào)價(jià)對投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)價(jià)必須要建立在對工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對的基礎(chǔ)上，特別是對于降低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多，將造成投標(biāo)人的重大損失，同時(shí)一定要在合理幅度內(nèi)，一般控制在10%以內(nèi)，以免引起招標(biāo)人反對，甚至導(dǎo)致個(gè)別清單項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理而廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)招標(biāo)人會挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)，以致投標(biāo)人得不償失。

　　多方案報(bào)價(jià)法對于一些招標(biāo)項(xiàng)目工程范圍不明確，文件條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如果條款(如某規(guī)范規(guī)定)做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少……”以此降低總價(jià)，吸引業(yè)主。

　　如果招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)備選方案，即可以部分或全部修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)人的方案。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，

　　對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢，如可以降低總，或提前竣工，或使工程運(yùn)作更合理。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。增加備選方案時(shí)，不要將方案寫的太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，以防業(yè)主將此方案交給其他承包商實(shí)施。

　　多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)都需要按招標(biāo)文件提出的具體要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出的新報(bào)價(jià)方案要有特點(diǎn)。

　　突然降價(jià)法突然降價(jià)法是指在投標(biāo)最后截止時(shí)間內(nèi)，采取突然降價(jià)的手段，確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間效應(yīng)。

　　報(bào)價(jià)是一件保密的，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報(bào)，因之用此法可以在報(bào)價(jià)時(shí)迷惑競爭對手。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí)，才突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情況信息與分析判斷，再做最后決策。

　　突然降價(jià)一定要有合適的理由，并能夠取得招標(biāo)人的認(rèn)同。比如采取何種措施、可以挖潛增效、節(jié)約費(fèi)用，或者在保證招標(biāo)人的工期、質(zhì)量、、環(huán)保要求等目標(biāo)的前提下，采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等。另外突然降價(jià)法往往只降低總價(jià)，而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾?xiàng)內(nèi)，可采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行，以期取得更高的效益。

　　先虧后盈法先虧后贏法是指投標(biāo)人為了開辟某一市場而不惜代價(jià)的低價(jià)中標(biāo)方案。

　　對于大型分期建設(shè)的工程，在第一期時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥ィ儆?jì)算利潤以爭取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比較容易拿到第二期工程。但應(yīng)注意分析獲得第二期工程的可能性，如開發(fā)前景不明確，后續(xù)資金來源不明確，實(shí)施第二期工程遙遙無期時(shí)，則不考慮先虧后贏法。

　　許諾優(yōu)惠條件投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一重手段。招標(biāo)人評標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、增給施工設(shè)備，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。

　　爭取評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)招標(biāo)文件規(guī)定，對某些技術(shù)指標(biāo)的評標(biāo)，可以提供優(yōu)于規(guī)定的指標(biāo)值，評標(biāo)時(shí)能給予適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。因此，投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，有利于在競爭中取勝。但要注意技術(shù)性能優(yōu)于招標(biāo)規(guī)定，將導(dǎo)致報(bào)價(jià)相應(yīng)上漲，如果投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，即使獲得評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，也難以與報(bào)價(jià)上漲的部分相抵，這樣評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)也就失去了意義。