近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于3項(xiàng)企業(yè)所得稅事項(xiàng)取消審批后加強(qiáng)后續(xù)管理的公告》和《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》，明確了部分國(guó)務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的相關(guān)管理要求，為基層稅務(wù)部門(mén)和納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供遵循，實(shí)現(xiàn)取消審批與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的無(wú)縫銜接，確保放得下、接得上、管得好，使簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(zhǎng)效藥”。

　　稅務(wù)總局按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。2014年取消48項(xiàng)審批事項(xiàng)，占國(guó)務(wù)院取消和下放的全部審批項(xiàng)目的15.43%。取消并不是“一放了之”，稅務(wù)總局及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)管理方面，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后管理，對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目明確了后續(xù)管理辦法和措施，持續(xù)推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化。

　　稅務(wù)總局此次發(fā)布兩個(gè)公告主要是針對(duì)企業(yè)所得稅、印花稅等稅種有關(guān)審批事項(xiàng)和部分征管事項(xiàng)審批取消后，提出加強(qiáng)后續(xù)管理的要求。

　　——在企業(yè)所得稅方面，針對(duì)2014年取消的“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核”和“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核”3項(xiàng)審批事項(xiàng)，稅務(wù)總局均明確了后續(xù)管理要求。特別是在小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的方式由事前審批改為事后備案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了備案手續(xù)，對(duì)查賬征收的小型微利企業(yè)，在2014年及以后年度的企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過(guò)正常的納稅申報(bào)了解情況，不再另行備案，既避免了讓納稅人重復(fù)報(bào)送資料，又較好利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握信息加強(qiáng)了管理。

　　——在印花稅方面，“以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定”取消后，稅務(wù)總局要求證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在證券登記結(jié)算公司營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)建立《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過(guò)戶情況登記簿》，并規(guī)定了具體操作要求，使相關(guān)股權(quán)變更的稅收管理有了明確規(guī)范。

　　——在部分征管事項(xiàng)方面，“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”取消后，稅務(wù)總局要求稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)告知納稅人申報(bào)期限和申報(bào)方式，暢通申報(bào)渠道，最大限度方便納稅人。“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”取消后，稅務(wù)部門(mén)不得再設(shè)置條件限制，必須在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)用票單位使用印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量，確保用票單位正常使用。“對(duì)辦理稅務(wù)登記(開(kāi)業(yè)、變更、驗(yàn)證和換證)的核準(zhǔn)”事項(xiàng)取消后，稅務(wù)總局要求創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)稅務(wù)登記方式多樣化和手續(xù)簡(jiǎn)便化，按規(guī)定即時(shí)辦理稅務(wù)登記，提高辦稅效率。“扣繳稅款登記核準(zhǔn)”取消后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)或其他涉稅事項(xiàng)時(shí)直接辦理扣繳義務(wù)人登記，并對(duì)扣繳義務(wù)人是否如實(shí)申報(bào)代扣代繳稅款有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。

到目前為止，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn)的現(xiàn)行有效的行政許可審批項(xiàng)目有以下四項(xiàng)：

　　1.指定企業(yè)印制發(fā)票。

　　2.印制有本單位名稱的發(fā)票。

　　3.對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批。

　　4.印花稅票代售許可。

到目前為止，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn)的現(xiàn)行有效的非許可行政審批項(xiàng)目有以下二十五項(xiàng)：

　　1.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批;

　　2.企業(yè)所得稅減免稅審批;

　　3.上市公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓免征證券(股票)交易印花稅審批;

　　4.對(duì)納稅人延期繳納稅款的審批;

　　5.對(duì)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn);

　　6.對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn);

　　7.對(duì)企業(yè)匯總繳納增值稅的審批;

　　8.對(duì)辦理扣繳稅款登記的核準(zhǔn);

　　9.對(duì)納稅申報(bào)方式的核準(zhǔn);

　　10.對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn);

　　11.對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅的審批;

　　12.對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的審批;

　　13.對(duì)企業(yè)匯總繳納消費(fèi)稅的審批;

　　14.出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過(guò)20%、國(guó)家征用房產(chǎn)或收回土地、因城市規(guī)劃納稅人自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅的審批;

　　15.出口貨物免抵退稅審批;

　　16.外國(guó)政府和國(guó)際組織無(wú)償援助項(xiàng)目在華采購(gòu)物資免稅審批;

　　17.公路貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人認(rèn)定;

　　18.民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定及退稅、免征營(yíng)業(yè)稅審批;

　　19.對(duì)120家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)合并繳納企業(yè)所得稅的審批;

　　20.協(xié)定國(guó)居民申請(qǐng)享受協(xié)定待遇的審批;

　　21.新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅的審批;

　　22.西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批;

　　23.對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除的審批;

　　24.對(duì)設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的審批;

　　25.非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅。

　　經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院四輪行政審批項(xiàng)目的清理，國(guó)家稅務(wù)總局的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)從100多項(xiàng)減少為20多項(xiàng)。對(duì)于這些現(xiàn)行有效的行政審批項(xiàng)目，是否還可以繼續(xù)精簡(jiǎn)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況和稅收管理工作的具體要求來(lái)進(jìn)一步研究、探討并作出判斷。