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十三五農業發展規劃

作者:企業好幫手
時間:2019-11-20 08:30:33  瀏覽量:
[ 企業好幫手導讀 ] 現代農業是指應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。在按農業生產力的性質和狀況劃分的農業發展史上,是最新發展階段的農業。

  盡管與高科技相結合的先進農業生產使得以農業產品為主的各鏈條企業迅速發展,但其但面臨的挑戰也不容小覷。企業管理模式的落后,小農經營的封閉領導思想,人才培養的缺失,品牌建設、企業文化建設等先進理念的忽視等都制約著多數的農業企業向著更加科學化、現代化、國際化前進的腳步。

  所以,現代農業的發展也應該緊跟十三五規劃的步伐。關于現代農業的行業研究可以在中大咨詢官網查看。

  《綱要》對我國未來五年農業發展的部署安排,可謂新亮點頻現,用“六重”來概括就是:重新理念、重地位、重可持續、重質量、重體系、重市場。

  重新理念。“十三五”規劃綱要的設計,是建立在牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念基礎之上的,因此,涉及到農業的許多項目,每一個項目設計都從不同側面展現了這五個新發展理念。其中,將新發展理念落實到實際能逐步實現的項目之中,如“創新農村金融服務”、“大力發展生態友好型農業”就分別體現了“創新”、“綠色”的農業發展新理念,這有助于讓新發展理念在農業領域生根結出碩果。

  重地位。在《綱要》專門論述農業發展的章節中,第一句話就強調了農業地位,指出“農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎”。這從兩個方面闡述了農業的基礎地位:一是從全面建成小康社會大政上看, 2020年全面建成小康社會是黨的五中全會提出的目標,農業被確定為全面建成小康社會的基礎地位,使得農業地位更穩固,更具有戰略性和現實性;二是從實現現代化的戰略高度上看,要實現“中國夢”,必須實現現代化,農業現代化是現代化的“短板”,補齊這塊“短板”,才能完全實現中華民族的偉大復興,這進一步明確了農業在現代化中的地位。

  重可持續。實現農業的綠色可持續發展,既為當代服務,也為子孫留下一個青山綠水,有助于創造農業發展與環境保護雙贏的新格局。《綱要》提出了“促進農業可持續發展”,要求在農業發展的同時保護好生態環境,如采取“實施化肥農藥使用量零增長行動”、在生態環境破壞嚴重地區“實行耕地輪作休耕制度試點”等等,都是在可持續上下功夫。“實施藏糧于地、藏糧于技戰略”,重視“提高糧食生產能力保障水平”,都是為農業可持續發展筑牢基礎。農業的可持續發展,是關系到農業長治久安的大問題,“殺雞取卵”的農業生產方式“利在暫時,禍及子孫”,農業發展需要轉方式,轉到可持續發展的軌道上。

  重質量。質量是農業的生命線,是關系到“舌尖上安全”的頭等大事。《綱要》提出“確保農產品質量安全”,這一點抓住了農業發展至關重要的“牛鼻子”。農產品質量安全攸關國人的身體健康,我們在解決了“溫飽”問題之后,到全面建成小康社會階段,民眾更加注重吃的是否健康,確保從農田到餐桌的農產品質量安全,讓民眾吃的放心、安心是農產品供給必須過的關。今后,農產品的生產要在保障一定數量的基礎上,更要注重產品的質量,沒有質量安全保障的農產品將寸步難行,農業發展將逐步實現數量和質量的雙重安全,確保國人身心健康。

  重體系。《綱要》提出“農業生產著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系”,這是以往《綱要》未曾系統提及。“三大體系”是實現農業現代化的“三駕馬車”,它們之間既相對獨立又密切相關,缺一不可,是農業命運的“共同體”,只有三個體系都實現現代化,農業現代化才能實現。《綱要》提出“推進農村一二三產業融合發展”,這是農業產業體系需要創新的新空間,是一種新業態。現代農業產業體系不僅僅是提供農產品,而且提供其他產品,與二產、三產高度融合,在高度融合的過程中,農業才能得以增殖,農業發展才能獲得新動能。

  重市場。去產能,要讓市場發揮更大的作用。《綱要》提出“堅持市場化改革取向和保護農民利益并重,完善農產品市場調控制度和市場體系”,這比“十二五”《綱要》中提及的市場寬泛得多。能由市場完成的交給市場,不能政府包辦,讓市場在農業發展中發揮其應有的作用。在農業市場上,注重農業供給側的改革,如在糧食問題上,提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全,調整優化農業結構,形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。”同時,農業的發展,不僅要立足于國內市場,而且要著眼于國際市場,充分利用國內、國際兩種資源兩種市場,增強農業國際競爭力,提升農業生存能力。當然,國家對農業市場不能放任自由,而是在政府調控下,對弱勢部分進行幫扶和保護。

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