根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設(shè)立國家工商行政管理總局(正部級)。
2018年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,將國家工商行政管理總局的職責(zé)整合,組建中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局;將國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)整合,重新組建中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局;不再保留國家工商行政管理總局。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(“三定”規(guī)定),國家工商行政管理總局的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,起草有關(guān)法律、法規(guī)草案,制定工商行政管理規(guī)章和政策。 [4]
(二)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。
(三)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
(四)承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任,組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。 [5]
(五)承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(六)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
(七)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
(八)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
(九)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(十)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,處理商標(biāo)爭議事宜,加強馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。
(十一)組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。
(十二)負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
(十三)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
(十四)領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。
(十五)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
注1
國家工商行政管理總局和國家質(zhì)量檢驗檢疫總局在質(zhì)量監(jiān)督方面的職責(zé)分工為:國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局在實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題,移交國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局處理。國家工商行政管理總局不再重新組建檢測檢驗機構(gòu)。按照上述分工,兩部門要密切配合,對同一問題不能重復(fù)檢查、重復(fù)處理。
注2
國家工商行政管理總局不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)活動和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價工作。
注3
國務(wù)院要求國家工商行政管理總局加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益,監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé);加強和完善工商行政執(zhí)法,構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機制。
注4
國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責(zé)是,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。
注5
改革工商登記制度。對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,商事主體向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制,并放寬工商登記其他條件。
推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè),加強對市場主體、市場活動監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責(zé)任,切實維護(hù)市場秩序。
| 姓名 | 現(xiàn)任職務(wù) | 曾任職務(wù) |
|---|---|---|
| 張茅 | 國家工商行政管理總局黨組書記、局長 [12] | 國家發(fā)改委副主任、北京市副市長 |
| 馬正其 | 中央候補委員,國家工商行政管理總局黨組成員、副局長 | 重慶市委常委,市政府常務(wù)副市長、黨組副書記 |
| 甘霖 |
全國政協(xié)常委,國家工商總局副局長,致公黨中央常委 |
湖南省人民政府副省長,湖南省農(nóng)業(yè)廳副廳長 |
| 王江平 | 國家工商行政管理總局黨組成員、副局長 | 貴州省人民政府副省長,貴州省經(jīng)信委主任 |
| 劉俊臣 | 國家工商行政管理總局黨組成員、副局長 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟盟委副書記、盟長 |
| 劉實 | 中央紀(jì)委駐國家工商行政管理總局紀(jì)檢組組長、國家工商行政管理總局黨組成員 | 中央紀(jì)委駐中國氣象局紀(jì)檢組組長、中國氣象局黨組成員 ,吉林省長春市委常委、市紀(jì)委書記 |
| 唐軍 | 國家工商行政管理總局副局長 |
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