款征收是稅務(wù)管理工作的中心環(huán)節(jié),有其應(yīng)遵循的原則及方式。
(一)唯一主體原則
所謂唯一主體原則即指稅務(wù)機(jī)關(guān)是征稅的唯一行政主體的原則。新征管法第5條明確了稅收管理權(quán),確立了稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅主體的法律地位。在稅款征收這一章中,進(jìn)一步明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅款征收的唯一行政主體的地位。新征管法第29條和第41條均有明確規(guī)定。
(二)稅收法定原則
所謂稅收法定原則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)只能依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款,即稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法治稅。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款必須遵守法定權(quán)限和法定程序的原則。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款或扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)時,必須向納稅人開具完稅憑證或開付扣押、查封的收據(jù)或清單。
(六)稅款、滯納金、罰款統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)上繳國庫
(七)稅款優(yōu)先的原則
稅務(wù)代理指代理人接受納稅主體的委托,在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。 稅務(wù)代理人在其權(quán)限內(nèi),以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義代為辦理納稅申報,申辦、變更、注銷稅務(wù)登記證,申請減免稅,設(shè)置保管賬簿憑證,進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟等納稅事項的服務(wù)活動。納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進(jìn)行全面代理、單項代理或臨時代理、常年代理。稅務(wù)代理是一項社會性中介事務(wù),稅務(wù)代理必須遵守三項基本原則,那么,今天將為大家具體介紹下財務(wù)代理所需遵守的具體原則:
一、公平原則
稅收公平原則,就是政府征稅,包括稅制的建立和稅收政策的運(yùn)用,應(yīng)確保公平,遵循公平原則。公平是稅收的基本原則。
二、效率原則
稅收效率原則,就是政府征稅,包括稅制的建立、稅收政策的運(yùn)用和整個稅收管理,都是應(yīng)講求效率,遵循效率原則。稅收不僅應(yīng)是公平的,而且應(yīng)是有效率的。這里的效率,通常有兩層含義:一是行政效率,也就是征稅過程本身的效率,它要求稅收在征收和繳納過程中耗費(fèi)成本最小;二是經(jīng)濟(jì)效率,就是征稅應(yīng)利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高,或者,至少對經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小。
三、適度原則
稅收適度原則,就是政府征稅,包括稅制的建立和稅收政策的運(yùn)用,應(yīng)兼顧需要與可能,做到取之有度。這里,“需要”是指財政的需要,“可能”則是指稅收負(fù)擔(dān)的可能,即經(jīng)濟(jì)的承受能力。遵循適度原則,要求稅收負(fù)擔(dān)適中,稅收收入既能滿足正常的財政支出需要,又能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)和同步,并在此基礎(chǔ)上,使宏觀稅收負(fù)擔(dān)盡量從輕。
四、法治原則
稅收的法治原則,就是政府征稅,包括稅制的建立、稅收政策的運(yùn)用和整個稅收管理,應(yīng)以法律為依據(jù),以法治稅。法治原則的內(nèi)容包括兩個方面:稅收的程序規(guī)范原則和征收內(nèi)容明確原則。前者要求稅收程序——包括稅收的立法程序、執(zhí)法程序和司法程序——法定;后者要求征稅內(nèi)容法定。稅收的法治原則,是與稅收法學(xué)中的“稅收法律主義”相一致的。
實(shí)行稅務(wù)代理是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,是加強(qiáng)稅收征收管理的內(nèi)在需要,也是發(fā)揮社會力量協(xié)稅護(hù)稅的一種比較好的形式。隨著中國稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高,以及一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn),推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。
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