自2015年8月1日起，在北京、上海、浙江和深圳開展增值稅電子發(fā)票試運(yùn)行工作;非試點(diǎn)地區(qū)，2016年1月1日起使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票。

　　2015年07月20日，國家稅務(wù)總局決定，自2015年8月1日起，在北京、上海、浙江和深圳開展增值稅電子發(fā)票試運(yùn)行工作 [1] ，試點(diǎn)地區(qū)納稅人已實(shí)現(xiàn)使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票 。

　　國家稅務(wù)總局2015年11月26日 [3] 發(fā)布《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第84號 [3] )，決定自2015年12月1日起在全國范圍推行 。

　　非試點(diǎn)地區(qū)，2016年1月1日起使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票，其他開具電子發(fā)票的系統(tǒng)同時停止使用 。

　　增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則為：第1位為0，第2—5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，第6—7位代表年度，第8—10位代表批次，第11—12位代表票種(11代表電子增值稅普通發(fā)票)。發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制 。

　　增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同 。

　　一、問：什么是電子發(fā)票?

　　答：電子發(fā)票是現(xiàn)代信息社會的產(chǎn)物，是在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的數(shù)據(jù)電文形式的收付款憑證。電子發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：一是從傳統(tǒng)的物理介質(zhì)發(fā)展為數(shù)據(jù)電文形式，二是打破了紙質(zhì)發(fā)票作為會計記賬憑證的傳統(tǒng)，具備了發(fā)票會計檔案電子記賬的條件。

　　二、問：增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)的開發(fā)背景是什么?

　　答：為落實(shí)國務(wù)院積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)、內(nèi)貿(mào)流通健康快速發(fā)展有關(guān)工作要求，進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，國家稅務(wù)總局在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版基礎(chǔ)上開發(fā)了增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)。

　　三、問：增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推行要求是什么?

　　答：國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第84號)，明確自2015年12月1日起在全國范圍內(nèi)推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票(以下簡稱電子發(fā)票)。推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票，對降低納稅人經(jīng)營成本，節(jié)約社會資源，方便消費(fèi)者保存使用發(fā)票，營造健康公平的稅收環(huán)境有著重要作用。

　　四、問：推行電子增值稅發(fā)票系統(tǒng)的意義是什么?

　　答：推行電子增值稅發(fā)票系統(tǒng)有利于促進(jìn)社會進(jìn)步，節(jié)約社會資源，為納稅人營造健康公平的稅收環(huán)境，是稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的重要舉措。與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票相比，納稅人申領(lǐng)、開具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)電子發(fā)票等都可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一的電子發(fā)票管理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，發(fā)票開具更快捷、查詢更方便。具體來看，主要體現(xiàn)在以下三方面：

　　一是有利于企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本。電子發(fā)票不需要紙質(zhì)載體，沒有印制、打印、存儲和郵寄等成本，企業(yè)可以節(jié)約相關(guān)費(fèi)用，大大降低經(jīng)營成本。據(jù)某電商企業(yè)測算，其每年可節(jié)約相關(guān)費(fèi)用4000多萬元。

　　二是有利于消費(fèi)者保存使用發(fā)票。消費(fèi)者可以在發(fā)生交易的同時收取電子發(fā)票，并可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站查詢驗(yàn)證發(fā)票信息。在憑電子發(fā)票進(jìn)行相關(guān)售后維修服務(wù)時，可以對電子發(fā)票進(jìn)行下載或打印，解決了紙質(zhì)發(fā)票查詢和保存不便的缺陷。

　　三是有利于稅務(wù)部門規(guī)范管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用。企業(yè)通過增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具電子發(fā)票后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以及時對納稅人開票數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、分析，及時發(fā)現(xiàn)涉稅違法違規(guī)問題，有利于提高工作效率，降低管理成本。稅務(wù)機(jī)關(guān)還可利用及時完整的發(fā)票數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)宏觀決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　五、問：電子發(fā)票可否作為記賬憑證?

　　答：增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　　六、問：辦理電子發(fā)票流程怎樣?

　　答：為使推行工作順利進(jìn)行，納稅人可按以下流程辦理相關(guān)事宜：

　　1、根據(jù)經(jīng)營實(shí)際需要，納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出使用電子發(fā)票書面申請。

　　2、提出申請的納稅人(以下簡稱納稅人)，按《上海市增值稅電子普通發(fā)票企業(yè)端業(yè)務(wù)規(guī)范(暫行)》開發(fā)企業(yè)端電子發(fā)票服務(wù)平臺，與企業(yè)財務(wù)ERP系統(tǒng)對接，與升級版稅控開票系統(tǒng)對接;進(jìn)行系統(tǒng)集成開發(fā)。

　　3、納稅人需自行承擔(dān)上述系統(tǒng)集成開發(fā)可能產(chǎn)生的硬件、軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用。

　　4、納稅人完成系統(tǒng)開發(fā)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請升級版稅控開票系統(tǒng)(企業(yè)端)與增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)(稅務(wù)端)對接。

　　5、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對已完成對接的納稅人進(jìn)行票種核定，發(fā)行稅控設(shè)備，推送電子發(fā)票號段(代碼、號碼)。

　　6、完成上述各步驟的納稅人，應(yīng)通過電子發(fā)票系統(tǒng)，依據(jù)發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的時限、順序、欄目如實(shí)完整地填寫發(fā)票相關(guān)內(nèi)容開具電子發(fā)票。

　　七、問：企業(yè)如何選擇稅控設(shè)備?

　　答：電商等用票量大的企業(yè)可選用服務(wù)器版稅控開票系統(tǒng)以滿足企業(yè)大量集中開票需求。票量小的企業(yè)可使用單機(jī)版(稅控盤)稅控開票系統(tǒng)完成電子發(fā)票開具及電子數(shù)據(jù)生成。

　　八、問：電子發(fā)票數(shù)據(jù)如何上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)?

　　答：電子發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)實(shí)時傳送稅務(wù)機(jī)關(guān)，進(jìn)入發(fā)票電子底賬庫。

　　九、問：電子發(fā)票版式文件如何生成?

　　答：電子發(fā)票版式文件可由企業(yè)端或第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺生成。使用第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺的納稅人，需將電子發(fā)票數(shù)據(jù)傳遞給第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺。

　　十、問：企業(yè)如何建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺?

　　答：企業(yè)應(yīng)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版與電子發(fā)票系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范的公告(國家稅務(wù)總局公告〔2015〕53號)》和《上海市增值稅電子普通發(fā)票企業(yè)端業(yè)務(wù)規(guī)范(暫行)》，自行開發(fā)電子發(fā)票服務(wù)平臺。

　　十一、問：企業(yè)是否必須自行建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺?

　　答：對有條件的企業(yè)，建議自行開發(fā)電子發(fā)票服務(wù)平臺。對自行開發(fā)能力有限的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況，委托第三方進(jìn)行電子發(fā)票服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)，或不建立自己的電子發(fā)票服務(wù)平臺，將電子發(fā)票數(shù)據(jù)傳遞給第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺，由第三方平臺完成電子發(fā)票版式文件生成、存儲、推送，提供查詢服務(wù)，對保存的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)等。目前對第三方平臺開發(fā)商暫不做限制。

　　十二、問：電子發(fā)票紅字發(fā)票開具有何規(guī)定?

　　答：購貨方收到電子發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、銷售折讓、應(yīng)稅勞務(wù)取消，需開具紅字電子發(fā)票的，應(yīng)與藍(lán)字發(fā)票一一對應(yīng)，一次性全額紅沖。

國家稅務(wù)總局

　　為了保障國稅地稅征管體制改革工作順利推進(jìn)，確保改革前后增值稅電子普通發(fā)票有序銜接、平穩(wěn)過渡，現(xiàn)將增值稅電子普通發(fā)票使用有關(guān)事項公告如下：

　　一、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局[以下簡稱“各省(區(qū)、市)稅務(wù)局”]將啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。增值稅電子普通發(fā)票(含收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，下同)版式文件上的發(fā)票監(jiān)制章，相應(yīng)修改為各省(區(qū)、市)稅務(wù)局新啟用的發(fā)票監(jiān)制章。

　　二、新啟用的發(fā)票監(jiān)制章形狀為橢圓型，長軸為3厘米，短軸為2厘米，邊寬為0.1厘米，內(nèi)環(huán)加刻一細(xì)線，上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣，中間刻制“國家稅務(wù)總局”字樣，下環(huán)刻制“××省(區(qū)、市)稅務(wù)局”字樣，下環(huán)字樣例如：“江蘇省稅務(wù)局”、“上海市稅務(wù)局”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局”、“新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局”。字體為楷體7磅，印色為大紅色。新啟用的發(fā)票監(jiān)制章樣式見附件。

　　三、納稅人自建電子發(fā)票服務(wù)平臺和第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺，應(yīng)當(dāng)于2018年12月31日前完成升級工作。電子發(fā)票服務(wù)平臺升級后，生成的增值稅電子普通發(fā)票版式文件使用各省(區(qū)、市)稅務(wù)局新啟用的發(fā)票監(jiān)制章。電子發(fā)票服務(wù)平臺升級前，生成的增值稅電子普通發(fā)票版式文件可以繼續(xù)使用原各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局的發(fā)票監(jiān)制章。

　　四、各省(區(qū)、市)稅務(wù)局要利用多種渠道，切實(shí)做好增值稅電子普通發(fā)票使用有關(guān)事項的宣傳解釋工作。要多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，將相關(guān)政策規(guī)定及時、準(zhǔn)確告知自建電子發(fā)票服務(wù)平臺的納稅人和第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺運(yùn)營商，并督促其按時完成電子發(fā)票服務(wù)平臺升級工作。

　　五、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第84號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)附件1增值稅電子普通發(fā)票票樣中的發(fā)票監(jiān)制章按照本公告規(guī)定調(diào)整。

　　本公告自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局

　　2018年7月23日