實物或權利狀態發生變化，如果某企業將房屋買給房地產企業，房屋未被拆除(沒終止納稅)，這時要看權利是否發生變化，如果權利未發生變化，要繼續納稅。如果“合同簽訂”明確了轉移時間按財稅[2006]186號規定，由承受方開始繳納城鎮土地使用稅，相反，對賣土地的一方應該是合同簽訂日終止納稅。

　　對狀態是狀態應該理解為是否改變原狀，和實物發生變化相近。如：原來的房屋是辦公樓，現在變成商場了，原來的土地是上有條上河，現在填平了。不改變納稅主體，但可能涉及計稅依據變化，一部分終止納稅，同時又產生新計稅依據。

　　自2009年1月1日起房產稅和城鎮土地使用稅的納稅義務截止時間按此文件規定。

　　房地產公司開發用地的土地使用稅什么時候停止交納?對于這個問題，國家層面并沒有明確的文件規定，完全由各地稅務機關各自掌握。就我的工作經驗而言，房地產公司開發用地的土地作用稅停征時點分以下三種：

　　(1)開發項目取得預售許可證，整個項目用地即停征土地使用稅，采用這種方法的較少，如蘇州工業園區即采用這種方法。

　　(2)根據小業主辦出土地證的面積停止征收相對應面積的土地使用稅。江蘇北部的一些城市采用這種方法。

　　(3)根據簽訂合同的銷售面積占(預售許可證載明的)全部可售建筑面積的比例分攤出已銷售的土地面積，停止征收對應面積的土地使用稅。

　　需要說明的是，以上三種方法是稅收實踐中形成的經驗總結，僅屬于稅務機關的征管習慣。在實踐操作過程中，需尊重企業所在地稅務機關的管理習慣。(朱光磊：《房地產稅收面對面：實務與案例》，機械工業出版社，2013年1月第一版，第14頁)

　　上述論述有一定的道理，但從國家稅法規定上講，房地產開發企業何時終止城鎮土地使用稅的納稅義務并非無跡可尋。

　　《城鎮土地使用稅暫行條例》(國務院令第645號)第二條規定，在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅人。《國家稅務局關于檢發〈關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定〉的通知》[(1988)國稅地字第15號]明確，土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅;土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。因此，城鎮土地使用稅以擁有人繳納為原則，代管人或實際使用人繳納為補充。

　　財政部、國家稅務總局關于房產稅 城鎮土地使用稅有關問題的通知》(財稅[2008]152號)第三條規定："納稅人因房產、土地的實物或權利狀態發生變化而依法終止房產稅、城鎮土地使用稅納稅義務的，其應納稅款的計算應截止到房產、土地的實物或權利狀態發生變化的當月末。"之前國家稅務總局《關于房產稅、城鎮土地使用稅有關政策規定的通知》(國稅發〔2003〕89號)規定："二、關于確定房產稅、城鎮土地使用稅納稅義務發生時間問題(一)購置新建商品房，自房屋交付使用之次月起計征房產稅和城鎮土地使用稅。"依據上述規定，房地產開發企業將開發的商品房銷售交付給購房人的當月月末，其城鎮土地使用稅納稅義務終止。