稅收負(fù)擔(dān)是指納稅人因向政府繳納稅款而承擔(dān)的貨幣損失或經(jīng)濟福利的犧牲。稅收負(fù)擔(dān)的輕重，同國家財政收入的多少、經(jīng)濟調(diào)控的力度和政權(quán)的興衰等都有密切關(guān)系。因此它是稅收理論研究和稅收制度設(shè)計的重要問題。
由于稅收是由國家無償征收的，稅收征納矛盾比較突出。因此，一個國家的稅收征收管理能力，有時也對稅收負(fù)擔(dān)的確定有較大的影響。部分國家的稅收征收管理能力強，在制定稅收負(fù)擔(dān)政策時，就可以根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要來確定，而不必考慮能否將稅收征上來。部分稅收征管能力較差的國家，可選擇的稅種有限，勉強開征稅種也很難保證稅收收入，因此想提高稅收負(fù)擔(dān)也較困難。
