行政處罰的追訴時效是指對違法行為人的追究責任，給予行政處罰的有效期限。如果超出這個期限，則不再實施行政處罰。行政處罰的追訴時效為兩年，在違法行為發(fā)生后兩年內(nèi)，未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)，在兩年后，無論何時發(fā)現(xiàn)這一違法行為，都不能給予行政處罰。時效的計算，是從違法行為發(fā)生之日起計算，如果違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，則從行為終了之日起計算，連續(xù)狀態(tài)是指行為人連續(xù)實施數(shù)個同一種類的違法行為，如一個月內(nèi)，每天都在銷售盜版光盤。繼續(xù)狀態(tài)是指一個違法行為在時間上的延續(xù)，如制作盜版光盤先后花了15天的時間。
行政處罰的適用與行政處罰立法(包括設(shè)定)的概念相對應(yīng)，是對行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰的具體運用。它具體是指行政機關(guān)和法律授權(quán)的組織在認定行為人行政違法的基礎(chǔ)上，依法決定對行為人是否給予行政處罰和如何實施行政處罰的活動。它是將行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰的原則、形式、具體方法等運用到各種具體行政違法案件中的活動。
行政處罰的適用，必須以公民、法人或其他組織的行政違法行為為前提，對沒有實施行政違法行為的公民、法人和其他組織不得給予行政處罰;必須以法律及法規(guī)為依據(jù)，法無明文規(guī)定不得處罰;必須由享有行政處罰權(quán)的主體實施;所適用的對象必須是行政違法者而非行政違法行為及相關(guān)的財物，且具有一定的責任能力;適用行政處罰還需要違法者具有主觀過錯條件，沒有主觀上的故意或過失，不得適用行政處罰。
此外，適用行政處罰還要考慮追究責任時效。具體來說，行政處罰的適用前提，一是違法主體由作為行政管理對象的公民、法人或其他組織構(gòu)成;二是在客觀方面存在違反行政法律規(guī)范的行為。上述若干方面，是構(gòu)成行政處罰適用的必要條件。在具備這些條件的基礎(chǔ)上，處罰主體決定行政處罰所適用的內(nèi)容即對違法者是否給予行政處罰和如何實施行政處罰等。適用的內(nèi)容具體說來主要包括：
(1) 決定是否給予行政處罰;
(2) 什么樣的處罰即行政處罰的具體形式警告、罰款、拘留、吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等;
(3) 決定從輕、從重、單處等等具體裁量方法;
(4) 只給予一種處罰還是數(shù)種處罰;
(5) 罰款與罰金的折抵;
(6) 稅務(wù)行政處罰的追責時效。《征管法》第86條規(guī)定：違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的行為，在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。行政處罰的適用既是一個實體問題，同時也是個程序問題，適用的過程也就是實體與程序綜合的過程。
行政處罰的適用是處罰實施主體對違法案件具體運用行政處罰罰法規(guī)范實施處罰的活動。
稅收的行政處罰的適用的內(nèi)容包括決定是否給予相應(yīng)的行政處罰，是給予一種處罰還是多種處罰，稅務(wù)的行政處罰的追責時效是兩年的時間，決定具體的裁量的放大，具體的形式等，行政處罰的適用，必須以公民、法人或其他組織的行政違法行為為前提。
稅收保全不可以不經(jīng)復議直接訴訟，稅務(wù)保全措施是由稅務(wù)機關(guān)作出的，當事人對保全措施有異議的，可以申請行政復議維護自己權(quán)益。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國稅收征收管理法》
第八條 納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。
納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。
納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利。
納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。
納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀行為。
第八十八條納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔保，然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。
當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人是可以在提出行政復議的時候，向行政復議機關(guān)提出行政賠償?shù)?/p>
行政賠償程序
《國家賠償法》第九條賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當給予賠償。賠償請求人要求賠償應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。
第十條賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當先予賠償。
第十一條賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時提出數(shù)項賠償要求。
第十二條要求賠償應(yīng)當遞交申請書，申請書應(yīng)當載明下列事項：
(一)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);
(二)具體的要求、事實根據(jù)和理由;
(三)申請的年、月、日。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書;也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。
現(xiàn)實生活當中，稅收的保全措施仍然是屬于稅務(wù)機關(guān)所作出的具體行政行為，所以是屬于我們國家的行政復議和行政訴訟的受理案件的范圍，當然在這里還需要提醒大家注意的是必須要先進行復議，然后才能夠提出行政訴訟。
