保險說是由交換說引申出來的又一種稅收依據學說。保險說認為，國家的存在是保護人民，人民的生命財產受到國家的保護。國家課稅就是國家在保護人民生命財產安全，人民向國家繳稅類似投保人向保險公司繳納保險費，人民應依據所受保護的利益大小按比例納稅。該學說起源于18世紀法國，代表人物為梯埃爾。此學說從理論上來說，具有一定的合理性，但是在實際上，國家的活動，完全不同于保險公司，人民納稅并不與其受國家保護的利益成比例。
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