分擔說是指一種從義務說引申出來的，把稅收說成是人民應分擔的義務的學說。分擔說認為國家是公共集體，人民是其組成份子，人民對國家的公共需要應該分擔一定的金額，稅收是人民分擔公共需要而應盡的義務。
分擔說除了應用在稅收方面，還應用在保險方面。損失分擔說亦稱損害分擔說，由德國著名資產階級庸俗經濟學家A·華格納所提出的關于保險性質的學說。損失分擔說認為保險的經濟意義就是將少數不幸者的損失由處于同樣風險中的多數人來攤付。損失分擔這就可以用財務上的確定性代替生活中的不確定性。
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