稅收要素有具體和抽象兩種含義。前者指稅收制度要素，后者指稅收分配關系要素。稅收制度要素是構成稅收制度的基本因素，它說明了“誰征稅”，“向誰征”，“征多少”以及“如何征”的問題。稅收制度要素主要包括納稅義務人、征稅對象、稅率、納稅環節、納稅期限、稅收優惠和違章處理等內容，其中，納稅義務人、征稅對象和稅率被稱為“稅收的三大要素”；稅收分配關系要素則包括稅源、負稅人、稅收負擔率及行使課稅權的國家。
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