空地稅是以制裁建地不利用或低度利用為目的的懲罰性地價稅，其納稅人為違規將空地用作建筑用地的使用者。空地稅以財政目的為主，具有一定的管制性和懲戒股利機制，且容易受時間和空間的限制。空地稅的計征有利于促進土地的利用效率，打擊劣性的土地投機行為，同時也可以避免土地的閑置，減少社會資源的浪費。
空地稅與“荒地稅”相對應，荒地稅是針對農業用地的加征租稅，也屬于懲罰性地價稅的類型，目的在于促進農地的有效利用以及避免糧食生產力不足的問題。
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