非經濟稅基指人們不能加以控制、不受人們經濟行為影響的稅基。對這類稅基的征稅不隨納稅人控制的經濟變量而變動,納稅人也無法為躲避稅收而改變其經濟選擇,如以人的存在為基礎所征收的“人頭稅”。
其中,稅基指課稅的基礎,即一種稅或一種稅制的經濟基礎或依據。除了非經濟稅基,稅基還包括經濟稅基。經濟稅基是與個人、企業經濟行為有關的征稅對象,如對商品、財產、收入以及市場交易(如購買或者銷售商品和要素)等進行征稅。
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