稅收庇護是一國政府為達到一定目的，在稅收法律法規的實施上自覺地、有意識地降低稅率或者增加減稅免稅優惠項目，以給予國外或國內納稅人保護性稅收鼓勵的行為。稅收庇護行為的目的在于政府在稅法上故意制造稅收漏洞，用以吸引國外投資者進行投資，同時加快其國內部分落后地區和行業的開發、建設及經濟發展。
稅收庇護行為的開展不利于國際稅收管理的完善，促進了國家之間的惡性經濟競爭，同時也容易引發發達國家與發展中國家之間的矛盾。
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