稅收制度的四個層次包括：
1、稅收法律，稅收法律是享有國家立法權的國家最高權力機關依照法律程序制定的有關稅收分配活動的基本制度；
2、稅收法規，稅收法規是國家最高行政機關依據憲法和稅收法律，通過一定法律程序制定的有關稅收活動的實施規定或辦法；
3、稅務規章，稅務規章是在全國范圍內對稅務機關、納稅人、扣繳義務人及其稅務當事人具有普遍約束力的稅收規范性文件；
4、稅務行政規范，是對稅務機關制定和發布的除稅務規章以外的其他稅務行政規范性文件的統稱。
稅收制度是國家以法律或法令形式確定的各種課稅辦法的總和以及國家財政制度的主要內容。
