稅收返還訴訟的管轄法院一般按照最初作出具體行政行為的機(jī)關(guān)所在地來(lái)確定管轄法院。凡是未經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起訴訟的，或者經(jīng)過(guò)復(fù)議，復(fù)議裁決維持原具體行政行為，當(dāng)事人不服向人民法院提起訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》第十七條的規(guī)定，均由最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。稅務(wù)行政案件的特殊地域管轄主要是指：經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由原告選擇最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地的人民法院，或者復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。原告可以向任何一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院起訴，最先收到起訴狀的人民法院為第一審法院。
裁定管轄是指人民法院依法自行裁定的管轄，包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況。
1.移送管轄。是指人民法院將已經(jīng)受理的案件，移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。根據(jù)《行政訴訟法》第二十一條的規(guī)定，移送管轄必須具備三個(gè)條件：一是移送人民法院已經(jīng)受理了該案件;二是移送法院發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán);三是接受移送的人民法院必須對(duì)該案件確有管轄權(quán)。
2.指定管轄。指上級(jí)人民法院以裁定的方式，指定某下一級(jí)人民法院管轄某一案件。根據(jù)《行政訴訟法》第二十二條的規(guī)定，有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使對(duì)行政訴訟的管轄權(quán)的，由其上級(jí)人民法院指定管轄;人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議日協(xié)商不成的，由它們共同的上級(jí)人民法院指定管轄。
3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)《行政訴訟法》第二十三條的規(guī)定，上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審稅務(wù)行政案件，也可以將自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審判;下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審稅務(wù)行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審判的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
對(duì)于稅收返還訴訟的管轄情況，是需要嚴(yán)格基于上述法律中規(guī)定的程序和要求來(lái)進(jìn)行處理的，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定來(lái)認(rèn)定稅收的行政行為，如果存在有關(guān)行為不合法的，當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟的方式來(lái)處理。
稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議的主要區(qū)別如下：
①性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)，稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。
②管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。
③審理方式和程序不同。人民法院審理稅務(wù)行政案件實(shí)行合議、回避、公開審判、兩審終審和辯論制度;而稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)審查稅務(wù)復(fù)議案件以書面審查為原則(必要時(shí)才采取其他方式)，且實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度。
④效力不同。人民法院對(duì)稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性，當(dāng)事人對(duì)裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴，且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力;稅務(wù)行政復(fù)議則不同，除國(guó)務(wù)院所作的裁決外，其他復(fù)議機(jī)關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。
稅務(wù)行政訴訟起訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院行使審判權(quán)，依法予以保護(hù)的訴訟行為。起訴，是法律賦予稅務(wù)行政管理相對(duì)人、用以保護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利和手段。在稅務(wù)行政訴訟等行政訴訟中，起訴權(quán)是單向性的權(quán)利，稅務(wù)機(jī)關(guān)不享有起訴權(quán)，只有應(yīng)訴權(quán)，即稅務(wù)機(jī)關(guān)只能作為被告;與民事訴訟不同，作為被告的稅務(wù)機(jī)關(guān)不能反訴。
納稅人、扣繳義務(wù)人等稅務(wù)管理相對(duì)人在提起稅務(wù)行政訴訟時(shí)，必須符合下列條件：
1.原告是認(rèn)為具體稅務(wù)行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2.有明確的被告。
3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、法律根據(jù)。
4.屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。
此外，提起稅務(wù)行政訴訟，還必須符合法定的期限和必經(jīng)的程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條及其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為提起訴訟，必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對(duì)其他具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在接到通知或者知道之日起六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。
稅收復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別在于兩者具有先后順序，稅收行政訴訟起訴是指公民認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為侵害，向人民法院提起的訴訟請(qǐng)求，要求人民法院行使審判權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。起訴是法律上賦予納稅人，保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利和手段。
