
稅收爭(zhēng)議不屬于民事訴訟,屬于行政訴訟,解決稅務(wù)爭(zhēng)議的法律救濟(jì)途徑,主要有稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟。
稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為,依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出要求重新處理的申請(qǐng),稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)原處理決定重新審議,并依法根據(jù)不同情況作出維持、變更或撤銷原決定的法律制度。
稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的稅務(wù)具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對(duì)稅務(wù)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審理并作出裁判的司法活動(dòng)。
納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,從而保護(hù)自身的合法權(quán)益。根據(jù)《稅收征管法》第八十八條的規(guī)定,稅務(wù)爭(zhēng)議的內(nèi)容不同,其解決途徑也不同。
在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議的,納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,才可以依法向人民法院起訴。
如果當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
1.稅收爭(zhēng)議的前提是稅務(wù)爭(zhēng)議的存在。
2.稅收爭(zhēng)議的主體是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。
3.稅收爭(zhēng)議的客體是稅務(wù)行政相對(duì)人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的稅務(wù)具體行政行為。
4.稅收爭(zhēng)議須由不服稅務(wù)行政處理決定的當(dāng)事人提起。
5.稅收爭(zhēng)議活動(dòng)要以當(dāng)事人全面履行稅務(wù)處理決定為必要條件。
綜上所述,納稅是中國(guó)公民的必須履行的義務(wù)之一,而在納稅的過程中,納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收繳納過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)和異議,可以根據(jù)其法律救濟(jì)程序規(guī)定,通過法律來進(jìn)行維護(hù)自己權(quán)益的行為,不然則會(huì)對(duì)自己造成損失和傷害。
稅收不涉及到民事訴訟的是屬于行政訴訟,一般情況下是需要由個(gè)人根據(jù)實(shí)際情況提交起訴狀。稅務(wù)行政訴訟的提出可以由個(gè)人結(jié)合實(shí)際提交有關(guān)材料來辦理,具體情況如下:
(一)受案范圍:
1、行政訴訟是有受案范圍的,不是所有的行政爭(zhēng)議都可以通過訴訟來解決;
2、人民法院以審查具體行政行為的合法性為原則,以審查具體行政行為的合理性為例外。
3、行政訴訟的提起是有法定期限的。
(二)起訴階段。在該階段,原告要寫起訴狀,向有管轄權(quán)的法院遞交。要注意以下幾點(diǎn):
1、原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織;
2、要有明確的被告;
3、有具體的訴訟請(qǐng)求和明確的事實(shí)根據(jù);
4、屬于受訴法院的管轄。
(三)受理階段。在該階段,法院要對(duì)起訴進(jìn)行審查,對(duì)符合法律規(guī)定的起訴條件的案件決定受理,不符合起訴條件的,作出不予受理的裁定。
(四)審理前的準(zhǔn)備階段。在該階段,主要是各種訴訟文書的提交和發(fā)送,有以下幾個(gè):
1、法院要組成合議庭,要向被告發(fā)送起訴狀副本;
2、被告向法院提交答辯狀和有關(guān)材料,法院再向原告發(fā)送答辯狀副本;
3、法院為訴訟進(jìn)行其他準(zhǔn)備工作。
(五)開庭審理階段。在這個(gè)階段,重點(diǎn)是法庭調(diào)查和法庭辯論。法庭的審理形式有開庭審理和書面審理(不需要當(dāng)事人到場(chǎng))。
判決階段。經(jīng)過審理,法庭查明了事實(shí),依法作出判決。注意,行政訴訟一般不以調(diào)解結(jié)案,但行政賠償訴訟和附帶民事訴訟可以調(diào)解。判決有以下形式:維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決。判決后當(dāng)事人不服的,可以在法定的期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,從而引起二審。
執(zhí)行階段。判決后,當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)不上訴的,判決生效,當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
需要明確的,我國(guó)法律上明確規(guī)定了行政訴訟是作為行政執(zhí)行過程中的具體措施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政訴訟的相關(guān)法規(guī)來進(jìn)行處理,特別是對(duì)于提出行政訴訟的還需要滿足規(guī)定的條件,如果不滿足相關(guān)條件的,那么是不可以提出行政訴訟的。
在我們的日常生活當(dāng)中,跟稅收有關(guān)的一些事項(xiàng),通常情況下應(yīng)該是屬于行政訴訟,畢竟在這種情況之下,應(yīng)該是屬于人民法院所關(guān)于具體行政行為作出了一定的判斷,應(yīng)當(dāng)是屬于行政訴訟的范圍。

