
1、利害關(guān)系的不特定性。民眾訴訟中,違法行政行為侵犯的對(duì)象是公共利益,對(duì)于普通民眾訴訟往往只有不利影響,而無直接利益上的損失。允許在該相對(duì)人不愿、不敢或不便提起訴訟之時(shí),普遍民眾為了公共利益之維持而向法院提起民眾訴訟。
2、可訴對(duì)象的雙重性。民眾訴訟中的“違法行政行為”,在國(guó)外并不僅僅指針對(duì)行政主體的具體行政行為,若是行政主體的抽象行政行為侵犯了公共利益,普通民眾訴訟亦可對(duì)此抽象行政行為起訴
3、受案標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性。民眾訴訟必須依法律有特別的規(guī)定為前提,嚴(yán)格民眾訴訟受案范圍,以防止原告濫用訴權(quán),影響行政行為的效率。
稅收公益訴訟案件中律師收費(fèi)不是法定的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和以下因素相關(guān):
(一)耗費(fèi)的工作時(shí)間;
(二)法律事務(wù)的難易程度;
(三)辦理法律事務(wù)所需律師人數(shù)和承辦律師的業(yè)務(wù)能力;
(四)委托人的承受能力和所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;
(五)律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;
(六)律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平;
(七)辦理案件所需的其他必要成本支出。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第二十一條人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書之日起兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé),并書面回復(fù)人民檢察院。出現(xiàn)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益損害繼續(xù)擴(kuò)大等緊急情形的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面回復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條 人民檢察院提起行政公益訴訟應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)行政公益訴訟起訴書,并按照被告人數(shù)提出副本;
(二)被告違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的證明材料;
(三)已經(jīng)履行訴前程序,行政機(jī)關(guān)仍不依法履行職責(zé)或者糾正違法行為的證明材料。
第二十三條人民檢察院依據(jù)行政訴訟法第二十五條第四款的規(guī)定提起行政公益訴訟,符合行政訴訟法第四十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)及本解釋規(guī)定的起訴條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
第二十四條在行政公益訴訟案件審理過程中,被告糾正違法行為或者依法履行職責(zé)而使人民檢察院的訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn),人民檢察院撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許;人民檢察院變更訴訟請(qǐng)求,請(qǐng)求確認(rèn)原行政行為違法的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)違法。
稅收公益訴訟在司法實(shí)踐中并沒有實(shí)際的案例可以詳細(xì)分析,事實(shí)上,稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅收方面相關(guān)法律制度的時(shí)候,如果有不作為的行為,人民檢察院是有權(quán)提起行政公益訴訟的。
《行政訴訟法》司法第四十六條第一款規(guī)定,“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”行政訴訟法司法解釋第四十一條規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。”行政復(fù)議,以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論做出后,即具有法律效力。
注意:只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,仍可以按行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
注意:當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)做出行政決定之后,如果行政機(jī)關(guān)尚沒做出決定,則不存在復(fù)議問題。
行政復(fù)議以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提。行政管理相對(duì)方提出復(fù)議申請(qǐng)是因不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而產(chǎn)生的。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。
簡(jiǎn)單來說:復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭(zhēng)議,而不是解決民事或其他爭(zhēng)議。
行政訴訟是指公民、法人或其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序與要求向人民法院提起訴訟,并由人發(fā)法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。
行政訴訟和行政復(fù)議是兩個(gè)并行的法律救濟(jì)制度。對(duì)公民、法人和其他組織而言,行政訴訟和行政復(fù)議都有對(duì)其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功能。但兩者有著區(qū)別,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度,是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì),由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟(jì)”原則。兩者比較而言。
稅務(wù)問題是我們生活中必須面對(duì)的問題,無論是對(duì)國(guó)家還是對(duì)個(gè)人而言,稅收都有著重要的意義。但稅務(wù)問題非常復(fù)雜,在處理稅務(wù)問題時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的爭(zhēng)議,此時(shí)我們需要注意相關(guān)的稅收問題的處理,以更好的維護(hù)自己的稅收的民事權(quán)益以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益等。

