
稅務(wù)訴訟不屬于稅收法律救濟(jì)。稅收法律救濟(jì) 稅務(wù)行政復(fù)議 稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,依法向原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴,上一級稅收法律救濟(jì),稅務(wù)行政復(fù)議
稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,依法向原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴,上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種活動。
稅務(wù)行政復(fù)議系統(tǒng)包括復(fù)議申請受理、復(fù)議申請審理、復(fù)議決定。
稅務(wù)行政復(fù)議的受理范圍
(一) 代扣代繳、代收代繳和稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征收稅款、加收滯納金的征稅行為。
(二) 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。
(三) 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(四) 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的沒收非法所得、罰款(含加收的罰款)、停止出口退稅權(quán)等稅務(wù)行政處罰行為。
(五) 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消一般納稅人資格的行為。
(六) 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(七) 稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理和答復(fù)的行為:
1. 不予審批減免稅或出口退稅;
2. 不予抵扣稅款、返還稅款;
3. 不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;
4. 不予開具完稅憑證和出具票據(jù);
5. 不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;
6. 不予核準(zhǔn)延期申報(不予批準(zhǔn)延期繳納稅款)。
(八) 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。
申請人(納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人)除對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的加收罰款決定有異議的,應(yīng)依法向作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議外,不服稅務(wù)機(jī)關(guān)作出其他具體行政行為的,應(yīng)以書面或口頭形式向該機(jī)關(guān)的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請。口頭申請的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅不服的,應(yīng)先按照規(guī)定的期限繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保,然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,再向人民法院起訴。
申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為不服的,可自得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,或自得知該具體行政行為之日起3個月內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人的書面或口頭申請分別制作《口頭申請復(fù)議登記表》和《書面申請復(fù)議登記表》。
稅務(wù)行政復(fù)議的受理范圍包括稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理還有答復(fù)的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)取消一般納稅人的資格的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得還有罰款停止出口退稅權(quán)等稅務(wù)行政處罰行為等,稅務(wù)行政復(fù)議系統(tǒng)包括復(fù)議申請受理、復(fù)議申請審理、復(fù)議決定。
①性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動,稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動。
②管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。
③審理方式和程序不同。人民法院審理稅務(wù)行政案件實行合議、回避、公開審判、兩審終審和辯論制度;而稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)審查稅務(wù)復(fù)議案件以書面審查為原則(必要時才采取其他方式),且實行一級復(fù)議制度。
④效力不同。人民法院對稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性,當(dāng)事人對裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴,且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力;稅務(wù)行政復(fù)議則不同,除國務(wù)院所作的裁決外,其他復(fù)議機(jī)關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性,申請人對復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。
行政復(fù)議,以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論做出后,即具有法律效力。
注意:只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的,當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,仍可以按行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院提請訴訟。
注意:當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)做出行政決定之后,如果行政機(jī)關(guān)尚沒做出決定,則不存在復(fù)議問題。
行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提。行政管理相對方提出復(fù)議申請是因不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而產(chǎn)生的。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理行政爭議的活動。
簡單來說:復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭議,而不是解決民事或其他爭議。
行政訴訟是指公民、法人或其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序與要求向人民法院提起訴訟,并由人發(fā)法院對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動。
行政訴訟和行政復(fù)議是兩個并行的法律救濟(jì)制度。對公民、法人和其他組織而言,行政訴訟和行政復(fù)議都有對其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功能。但兩者有著區(qū)別,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度,是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì),由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟(jì)”原則。兩者比較而言。
最后,行政復(fù)議主要的審理原則是審查,行政復(fù)議需要向?qū)Ψ较忍岢錾暾垺P姓V訟是按照法定程序進(jìn)行審理,是人民法院根據(jù)民事的行政行為審查然后裁決。行政復(fù)議和行政訴訟需要當(dāng)事人根據(jù)具體情況而定。在進(jìn)行訴訟之前可以先咨詢律師的意見。

