
稅務行政訴訟案件管轄包括四種形式:
(1)地域管轄。原則上由作為被告的稅務機關所在地人民法院管轄稅務行政訴訟案件,經(jīng)復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,由復議機關所在地人民法院管轄。
(2)級別管轄。一般稅務行政訴訟案件由基層人民法院實行地域管轄,中、高級人民法院分別管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復雜的一審稅務行政訴訟案件。
(3)裁定管轄。由于某些特殊原因,上級法院以裁定方式,將某一案件指定下級法院管轄。上述特殊原因包括因意外災害或訴訟程序上的原因以及技術條件和審理水平的限制,致使有管轄權(quán)的法院無法審理和管轄權(quán)發(fā)生爭議兩類情況。
(4)移送管轄。指人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時,應移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得再自行移送。
稅務行政處罰的概念和種類概念稅務行政處罰,是指稅務行政主體依照《行政處罰法》以及涉稅法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對納稅主體違反稅收法律規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的稅務違法行為所實施的行政制裁。種類主要包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅三種。需要強調(diào)的是,實踐中稅務機關有權(quán)依法作出各種具有懲罰性質(zhì)的執(zhí)法措施,但這些執(zhí)法措施只是稅務管理中的具體行政行為,不是行政處罰類型,主要包括:
(1)稅務機關作出的責令限期改正不是稅務行政處罰,而是一種行政命令
(2)稅務機關作出的收繳或者停售發(fā)票不是稅務行政處罰,而是一種執(zhí)行懲罰性質(zhì)的間接強制執(zhí)行措施
(3)稅務機關依法作出的其他一些稅務具體行政行為,如取消一般納稅人資格、收繳稅務登記證、停止抵扣等,均不屬于稅務行政處罰。
日常生活當中,大多數(shù)人如果關于行政機關所作出的具體行政行為不滿意的話,都可以選擇訴訟或者是選擇復議方式來進行處理,不管是訴訟還是復議,都是存在著管轄問題的,這個時候需要考慮的是地域管轄和級別管轄。
減免稅收的訴訟應當在書寫起訴狀之后向人民法院提出。行政訴訟時效有以下幾種規(guī)定:
第一,公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的,復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第二,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
第三,公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定。
最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
第四,公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責,行政機關在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責,行政機關不履行的,起訴期間不受前款規(guī)定的限制。
第五,行政機關作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。
復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。
第六,公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
第七,由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)。
行政訴訟是否適用時效中斷制度,有關法律及司法解釋沒有對此作出明確規(guī)定,本文從行政訴訟不同于民事訴訟的特點入手,重點分析?!缎姓V訟法》對行政訴訟適用時效中斷作出的排斥性規(guī)定,闡明行政訴訟的起訴期限是一次性的,不可逆轉(zhuǎn)的,不會因《民法典》規(guī)定的法定事由出現(xiàn)而出現(xiàn)訴訟時效中斷問題。
稅收減免是由稅務機關所作出的,當然了必須要有所依據(jù),也就是根據(jù)我們國家法律當中明確的規(guī)定,可以對此進行稅收減免,如果說相關的當事人對于稅收減免的具體行政行為都滿意的話,可以提出行政復議之后在行政訴訟。

