稅收訴訟中應(yīng)當(dāng)是以作出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被告來(lái)進(jìn)行確定，根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。 行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。”行政訴訟法被告是根據(jù)作出具體行政行為的機(jī)關(guān)來(lái)確定的。
(一)行政復(fù)議案件被告的確認(rèn)
(1)復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;
(2)復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)就是被告。這里所說(shuō)的改變，包括法律依據(jù)、事實(shí)根據(jù)和處理決定方面的任何實(shí)質(zhì)性變更;
(3)復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;
(4)復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
(二)委托行政的被告確認(rèn)
行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
(三)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出具體行政行為的被告確認(rèn)
具體行政行為的作出或者生效需要上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，被告應(yīng)是在生效行政處理決定書(shū)上署名的機(jī)關(guān)。
(四)派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的被告確認(rèn)
(1)如果派出機(jī)構(gòu)沒(méi)有得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，那么它就不具備行政主體資格，以派出機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)為被告。
(2)如果派出機(jī)構(gòu)得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，原則上，派出機(jī)構(gòu)具有行政主體資格，以派出機(jī)構(gòu)為被告。但是在越權(quán)方面要分兩種情況：①派出機(jī)構(gòu)超越了授權(quán)的幅度，以派出機(jī)構(gòu)為被告。②派出機(jī)構(gòu)超越了授權(quán)的種類(lèi)，以派出機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)為被告。以派出所為例，其職權(quán)為500元以下罰款和警告，如果派出所作出了罰款10000元的決定，派出所為被告。如果派出所作出了拘留決定，公安局為被告。
(五)若干行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的被告確認(rèn)
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，這些行政機(jī)關(guān)是共同被告。
(六)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的被告確認(rèn)
(1)行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，“授權(quán)”其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)視為委托，以行政機(jī)關(guān)為被告。
(2)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，以其所在行政機(jī)關(guān)為被告。
不作為案件中的被告確認(rèn)
行政機(jī)關(guān)具有法定職責(zé)而不實(shí)施具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)具有被告資格。不作為有兩種劃分：在表現(xiàn)形式上可以分為依職權(quán)行為的不作為和依申請(qǐng)行為的不作為;在內(nèi)容上可以分為拖延履行和拒絕履行。
在我們的日常生活當(dāng)中，如果是稅收方面的具體行政行為會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)議的話(huà)，完全是可以通過(guò)訴訟的方式來(lái)進(jìn)行解決的，當(dāng)然這主要指的就是行政訴訟，行政訴訟當(dāng)中的被告主要指的是具體作出行政行為的機(jī)關(guān)。
非稅收入訴訟費(fèi)指的就是訴訟費(fèi)用是非稅的收入，就不需要繳納稅收。以標(biāo)的額為基準(zhǔn)，按比例分段累計(jì)計(jì)算訴訟受理費(fèi)。
相關(guān)法律知識(shí)
《訴訟費(fèi)用交納辦法》
第十三條 案件受理費(fèi)分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：
(一)財(cái)產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額或者價(jià)額，按照下列比例分段累計(jì)交納：
(1) 不超過(guò)1萬(wàn)元的，每件交納50元;
(2) 超過(guò)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的部分，按照2.5%交納;
(3) 超過(guò)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的部分，按照2%交納;
(4) 超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分，按照1.5%交納;
(5) 超過(guò)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的部分，按照1%交納;
(6) 超過(guò)100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的部分，按照0.9%交納;
(7) 超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照0.8%交納;
(8) 超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照0.7%交納;
(9) 超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分，按照0.6%交納;
(10) 超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，按照0.5%交納。
關(guān)于二審訴訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
案件受理費(fèi)：
(1)離婚案件，每件交納50元;涉及財(cái)產(chǎn)分割的，財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)一萬(wàn)元的，不另收費(fèi);超過(guò)一萬(wàn)元的，超過(guò)部分按百分之一交納;
(2)侵害姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的案件，每件交納100元;
(3)其他非財(cái)產(chǎn)案件，每件交納50元;
(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，沒(méi)有爭(zhēng)議金額的，每件交納1000元;有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納;
(5)治安行政案件，每件交納30元;
(6)專(zhuān)利行政案件，每件交納400元;
(7)無(wú)財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議的其他行政案件，每件交納100元;
(8)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，每件交納50元;
(9)交通事故人身傷害賠償案件，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納案件受理費(fèi);
(10)破產(chǎn)案件，按照破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減半交納，但最高不超過(guò)10萬(wàn)元;
(11)兩個(gè)以上的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)不同的訴訟請(qǐng)求分別計(jì)算收取;
日常生活當(dāng)中，訴訟費(fèi)用是指公民所繳納的一些訴訟方面的費(fèi)用，主要就是包括有案件的受理費(fèi)用，還有就是案件相關(guān)申請(qǐng)保全等申請(qǐng)費(fèi)用，對(duì)于這類(lèi)型的費(fèi)用是不需要納稅的，也就是屬于非稅收收入。
