根據(jù)《稅收征管法》提起訴訟是合法的，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關(guān)的納稅決定繳納或者補繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。不服稅務機關(guān)作出補繳稅款的處理決定，行政相對人依照法律應先繳納稅款或者提供相應的擔保后，方可申請復議。且實行復議前置原則。
稅務行政訴訟的原則：
除共有原則外(如人民法院獨立行使審判權(quán)，實行合議、回避、公開、辯論、兩審、終審等)，稅務行政訴訟還必須和其他行政訴訟一樣，遵循以下幾個特有原則：
(一)人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務行政案件只有部分管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定，人民法院只能受理因具體行政行為引起的稅務行政爭議案。
(二)合法性審查原則。除審查稅務機關(guān)是否濫用權(quán)力、稅務行政處罰是否顯失公正外，人民法院只對具體稅務行為是否合法予以審查，并不審查具體稅務行為的適當性。與此相適應，人民法院原則上不直接判決變更。
(三)不適用調(diào)解原則。稅收行政管理權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，稅務機關(guān)無權(quán)依自己意愿進行處置，因此，人民法院也不能對稅務行政訴訟法律關(guān)系的雙方當事人進行調(diào)解。
(四)起訴不停止執(zhí)行原則。即當事人不能以起訴為理由而停止執(zhí)行稅務所作出的具體行政行為，如稅收保全措施和稅收強制執(zhí)行措施。
(五)稅務機關(guān)負舉證責任原則。由于稅務行政行為是稅務機關(guān)單方依一定事實和法律作出的，只有稅務機關(guān)最了解作出該行為的證據(jù)。如果稅務機關(guān)不提供或不能提供證據(jù)，就可能敗訴。(六)由稅務機關(guān)負責賠償?shù)脑瓌t。依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的有關(guān)規(guī)定，稅務機關(guān)及其工作人員因執(zhí)行職務不當，給當事人造成人身及財產(chǎn)損害，應負擔賠償責任。
在我們的日常生活當中，我們國家對于訴訟方面的要求實際上是非常的明確的，主要就是包括由民事訴訟刑事訴訟以及行政訴訟，如果是因為稅收處罰等相關(guān)具體行政行為不滿意的話，可以提起行政訴訟，但是首先必須要進行復議。
稅收處罰訴訟期限是15天的時間。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第一款的規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十六條的規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第二款的規(guī)定，上述規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為開始之日起計算。
(二)稅收行政處罰的兩種程序
第一，當場處罰
稅務行政處罰的簡易程序是稅務機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款適用的程序，也稱“當場處罰”。
1、稅務機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應當當場告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。稅務機關(guān)的執(zhí)法人員應當場聽取當事人的陳述、申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。
2、執(zhí)法人員當場作出稅務行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的稅務行政處罰決定。稅務行政處罰決定應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務行政處罰決定應當當場交付當事人。
3、當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按照稅務機關(guān)規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。
有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：
(1)依法給予二十元以下的罰款的;
(2)不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
(3)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當事人提出當場繳納的。
4、執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第二、一般程序
稅務機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款之外的其他處罰適用一般程序。
1、稅務機關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
2、當事人要求陳述、申辯的，應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關(guān)陳述、申辯，進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的，稅務機關(guān)可以記錄。當事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應簽字或者蓋章。
3、稅務機關(guān)應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。稅務機關(guān)不能因當事人的陳述或申辯而加重處罰。
4、在聽取當事人的陳述、申辯并復核后，或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務機關(guān)應當作出稅務行政處罰決定，并送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項：
(1)當事人的姓名或者名稱、地址;
(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(3)行政處罰的種類和依據(jù);
(4)行政處罰的履行方式和期限;
(5)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(6)作出處罰決定的稅務機關(guān)名稱和作出決定的日期。
(7)行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關(guān)的印章。
5、當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按照稅務機關(guān)規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難的，經(jīng)當事人提出，稅務機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
現(xiàn)實生活當中，只要是跟稅收有關(guān)的一些具體的行政行為，比如說作出的具體行政行為處罰決定，可以提出行政復議和行政訴訟，但是行政復議必須是首先提出，在時間先后順序方面是在法律當中有所規(guī)定的。
