
屬于,肯定是違法行為。欠稅是指納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款且數(shù)額較大的行為。
《中華人民共國刑法》第二百零三條【逃避追繳欠稅罪】“納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款,數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額在十萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金”。
稅務(wù)行政訴訟是人民法院依法審理并判決或裁定稅務(wù)管理相對人不服稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為或復(fù)議決定的一系列活動的總稱。從稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議及其他行政訴訟活動的比較中可以看出,稅務(wù)行政訴訟具有以下特點:
(1)訴訟當(dāng)事人具有特定性
一審原告只能是承受稅務(wù)機關(guān)具體行政行為的管理相對人,被告只能是作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān);在二審中,雙方當(dāng)事人都可以作為上訴人。
(2)訴訟對象為具體行政行為
稅務(wù)機關(guān)的抽象行政行為不是稅務(wù)行政訴訟的對象。
(3)以復(fù)議為前置程序
稅務(wù)管理相對人對稅務(wù)機關(guān)征稅行為不服,必須經(jīng)過復(fù)議之后,才可提起上訴;但是對于其他稅務(wù)爭議,起訴前是否經(jīng)過復(fù)議,可以由作為當(dāng)事人一方的管理相對人自行選擇。
(4)實行合議、回避和兩審終審的原則
對于發(fā)揮集體的力量,加強法律監(jiān)督,充分保證審判的公正性,防止各種疏漏和誤判是十分必要的。
(二)稅務(wù)行政訴訟的原則
我國稅務(wù)行政訴訟遵循的原則,除《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》普遍適用的法律原則,如人民法院獨立行使審判權(quán)、當(dāng)事人法律地位平等等原則外,還有只適用于行政訴訟的特定原則:
訴訟期間不停止執(zhí)行原則。稅務(wù)機關(guān)作出的有爭議的具體行政行為在訴訟期間其原有法律效力不變,仍應(yīng)予以執(zhí)行。
不實行調(diào)解原則。人民法院不能主持和協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成一致,來解決稅務(wù)爭議,結(jié)束訴訟案件。
訴訟期間不停止執(zhí)行原則。稅務(wù)機關(guān)作出的有爭議的具體行政行為在訴訟期間其原有法律效力不變,仍應(yīng)予以執(zhí)行。
不實行調(diào)解原則。人民法院不能主持和協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成一致,來解決稅務(wù)爭議,結(jié)束訴訟案件。
被告行政機關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。該原則是指被告稅務(wù)機關(guān)如果在訴訟過程中不舉證或舉不出證據(jù),將承擔(dān)敗訴的法律責(zé)任。稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任,并不排斥原告納稅人等舉證,只是原告不舉證或不能舉證時,不承擔(dān)敗訴的法律責(zé)任。
司法變更有限原則。該原則是指人民法院對被訴具體行為的合法性進(jìn)行司法審查后,只對行政處罰顯失公平者,可以判決改變原處罰的內(nèi)容。
(三)訴訟管轄
行政訴訟法上的管轄,是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。在我國,稅務(wù)行政訴訟案件的審理是由普通法院負(fù)責(zé)。稅務(wù)行政訴訟的管轄分為法定管轄和裁定管轄。
法定管轄又分為級別管轄和地域管轄。
1.所謂級別管轄,其主要內(nèi)容是:基層人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)一般的稅務(wù)行政訴訟案件;中級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件和對國家稅務(wù)總局直接作出的具體行政行為提起訴訟的案件;高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審案件;最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審案件。
2.所謂地域管轄,按照“原告就被告”原則,分為以下幾種情況:
一般地域管轄。對于一般的稅務(wù)行政案件,由最初作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)所在地人民法院管轄;但是復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為的,則既可以由作出具體行政行為稅務(wù)機關(guān)所在地人民法院管轄,也可由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
特殊地域管轄。如在稅務(wù)行政案件中,原告對稅務(wù)機關(guān)通知出境管理機關(guān)阻止其出境行為不服而提起的訴訟,由作出上述行為的稅務(wù)機關(guān)所在地或者原告所在地人民法院管轄。
專屬管轄。因不動產(chǎn)提起的稅務(wù)行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
選擇管轄。兩個以上的人民法院都有管轄權(quán)的稅務(wù)行政案件,可以由原告選擇其中一個法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起稅務(wù)行政訴訟的,由最先收到起訴狀的法院管轄。
裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄。移送管轄是指人民法院發(fā)現(xiàn)受理的稅務(wù)行政案件不屬于自己管轄時,應(yīng)當(dāng)將其移送有管轄權(quán)的人民法院。指定管轄是指有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)發(fā)生爭議,通過協(xié)商無法解決時,由其共同上級人民法院管轄。移轉(zhuǎn)管轄是指經(jīng)上級人民法院決定或同意,對第一審稅務(wù)行政案件的管轄權(quán),由下一級人民法院移送給上級人民法院,或者反之,由上級人民法院轉(zhuǎn)給下級人民法院。
稅收法律關(guān)系的主體,是指在稅收法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。主要有三類:即國家、稅務(wù)機關(guān)、納稅人。如果按性質(zhì)不同,可將其分為兩類:即征稅主體和納稅主體。
征稅主體指參加稅收法律關(guān)系,享有國家稅收征管權(quán)力和履行國家稅收征管職能,依法對納稅主體進(jìn)行稅收征收管理的當(dāng)事人,從嚴(yán)格意義上講,只有國家才享有稅收的所有權(quán),因此政府是真正的征稅主體。但是,實際上國家總是通過法律授權(quán)的方式賦予具體的國家職能機關(guān)來代其行使征稅權(quán)力,因此,更具法律意義的征稅主體是稅務(wù)機關(guān)。
稅收法律關(guān)系的客體就是稅收利益,包括物和行為兩大類。具體而言,在稅收征納法律關(guān)系中,稅收利益表現(xiàn)為納稅主體部分財產(chǎn)的單向轉(zhuǎn)移,同時也表現(xiàn)為征稅主體稅收收入的無償取得。進(jìn)一步說,納稅主體因為償付了公法上的債務(wù)——繳納稅收,從而獲得了要求并享有國家提供社會公共需要的權(quán)利,與此同時,國家也因其實現(xiàn)了公法上的債權(quán)——獲得稅收,從而負(fù)有為社會提供公共產(chǎn)品的義務(wù),由此,就形成了一個完整的由三方主體組成的稅收法律關(guān)系。
綜上所述,這個稅收行政訴訟是有一定的特征即特定性、對象為具體的行政行為等等,而且這個稅收行政訴訟還具有一定的原則包括不停止執(zhí)行原則、不實行調(diào)解原則等等,不過這個稅收訴訟的主體是要指在這個稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和義務(wù)的當(dāng)事人。

