不包括，根據(jù)以下文件規(guī)定，凡是違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金是不允許扣除的，但按照經(jīng)濟合同規(guī)定支付的違約金(包括銀行罰息)、罰款和訴訟費可以扣除。這就要求企業(yè)財務(wù)人員要對發(fā)生的業(yè)務(wù)進行判定。對罰款不能一律對待。要看性質(zhì)。
國稅發(fā)[2000]84號第六條規(guī)定：除條例第七條的規(guī)定以外，在計算應(yīng)納稅所得額時，下列支出也不得扣除：
(一) 賄賂等非法支出;，
(二) 因違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金;
(三)存貨跌價準(zhǔn)備金、短期投資跌價準(zhǔn)備金、長期投資減值準(zhǔn)備金、風(fēng)險準(zhǔn)備基金(包括投資風(fēng)險準(zhǔn)備基金)以及國家稅收法規(guī)規(guī)定可提取的準(zhǔn)備金之外的任何形式的準(zhǔn)備金;
(四)稅收法規(guī)有具體扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)(比例或金額)，實際發(fā)生的費用超過或高于法定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的部分。
第五十六條 納稅人按照經(jīng)濟合同規(guī)定支付的違約金(包括銀行罰息)、罰款和訴訟費可以扣除。
國稅發(fā)[1997]191號第二條規(guī)定：關(guān)于逾期還款加收罰息處理問題納稅人逾期歸還銀行貸款，銀行按規(guī)定加收的罰息，不屬于行政性罰款，允許在稅前扣除。
企業(yè)所得稅匯繳時，營業(yè)外支出科目中可以在稅前扣除的項目有：
1、企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。年度利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的大于零的數(shù)額。所得款將捐給貧困人民。在《企業(yè)所得稅法實施條例》第五十一條明確定義：《企業(yè)所得稅法》第九條所稱公益性捐贈，是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。
2、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的計提不超過年末按《企業(yè)會計制度》計提基數(shù)0.5%的壞賬準(zhǔn)備可在稅前扣除。
3、債權(quán)人發(fā)生的債務(wù)重組損失，符合壞賬的條件下，報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可以稅前扣除。
企業(yè)所得稅匯繳時，營業(yè)外支出科目中不可以在稅前扣除的項目有：
1、各種贊助支出不得稅前扣除。
2、因違反法律、行政法規(guī)而交納的罰款、滯納金不得稅前扣除。
3、納稅人按照經(jīng)濟合同規(guī)定支付的違約金(包括銀行罰息)、罰款和訴訟費可以稅前扣除。
4、損贈支出(納稅人直接向受贈人的捐贈不允許稅前扣除)。
5、財產(chǎn)損失。
6、國家稅法規(guī)定可提取的準(zhǔn)備金之外的任何形式的準(zhǔn)備金，均不得作為應(yīng)納稅所得額的扣除項目。即企業(yè)計提的八項準(zhǔn)備金，除經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的計提不超過年末按《企業(yè)會計制度》計提基數(shù)0.5%的壞賬準(zhǔn)備可在稅前扣除，其他不得在稅前扣除。
7、債權(quán)人發(fā)生的債務(wù)重組損失，符合壞賬的條件下，報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可以稅前扣除，債務(wù)人發(fā)生的債務(wù)重組損失，不得稅前扣除。
8、出售職工住房的財產(chǎn)損失。企業(yè)出售職工住房的收入計入住房周轉(zhuǎn)金，不計入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，因此，發(fā)生的出售職工住房的財產(chǎn)損失也不得稅前扣除。
9、個人所得稅由企業(yè)代付出的，不得在所得稅前扣除。
10、與取得收入無關(guān)的其他各項支出，如債權(quán)擔(dān)保等原因承擔(dān)連帶責(zé)任而履行的賠償，企業(yè)負責(zé)人的個人消費等，均屬無關(guān)的支出，一律不得扣除。
罰金這并非企業(yè)正常經(jīng)營過程中產(chǎn)生的支出，在計算應(yīng)納稅款的時候如果扣除罰金，企業(yè)就有可能涉嫌偷稅漏稅。企業(yè)因為經(jīng)濟合同的規(guī)定支付的一些違約金，罰款或者說訴訟費，這部分是可以扣除的，因為這不屬于行政性罰款。這些都是企業(yè)的財務(wù)人員要了解的基礎(chǔ)財務(wù)知識。
(一)稅收行政處罰的辦案期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第一款的規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十六條的規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第二款的規(guī)定，上述規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為開始之日起計算。
(二)稅收行政處罰的兩種程序
第一，當(dāng)場處罰
稅務(wù)行政處罰的簡易程序是稅務(wù)機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款適用的程序，也稱“當(dāng)場處罰”。
1、稅務(wù)機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
2、執(zhí)法人員當(dāng)場作出稅務(wù)行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的稅務(wù)行政處罰決定。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務(wù)機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
3、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。
有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
(1)依法給予二十元以下的罰款的;
(2)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
(3)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場繳納的。
4、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第二、一般程序
稅務(wù)機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款之外的其他處罰適用一般程序。
1、稅務(wù)機關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
2、當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)陳述、申辯，進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的，稅務(wù)機關(guān)可以記錄。當(dāng)事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應(yīng)簽字或者蓋章。
3、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機關(guān)不能因當(dāng)事人的陳述或申辯而加重處罰。
4、在聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達當(dāng)事人簽收。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(3)行政處罰的種類和依據(jù);
(4)行政處罰的履行方式和期限;
(5)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(6)作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)名稱和作出決定的日期。
(7)行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)的印章。
5、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
在我們的日常生活中，對于稅收行政處罰大家并不陌生，稅務(wù)機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對違反相關(guān)規(guī)定的主題進行處罰，在一定程度上維護了市場秩序的公平合法，我國的每位公民都要向國家繳納各種各樣的稅款，這是我們合法的公民在國家里必須要履行的義務(wù)。
