我國規定我們正常工作的職工，有正常收入的主體都要對國家繳納一定的稅費，這個是我國法律明確規定的關于稅收制度的內容，稅務機關屬于事業單位，如果單位的工作人員存在違法違規的行為，應該按照行政處罰的標準對行為人實施處罰。那么關于稅務及行政處罰裁量是怎么樣的?
稅務行政處罰是稅務機關依照稅收法律、法規有關規定，依法對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人以及其他與稅務行政處罰有直接利害關系的當事人(以下簡稱當事人)違反稅收法律、法規、規章的規定進行處罰的具體行政行為。包括各類罰款以及稅收法律、法規、規章規定的其他行政處罰，都屬于稅務行政處罰的范圍。
稅務行政處罰概述
稅務行政處罰處罰的權限
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十四條的規定。罰款額在二千元以下的，可以由稅務所決定。其他稅務行政處罰由縣以上稅務機關決定。
稅務行政處罰處罰的程序分類
稅務行政處罰的程序，分為簡易程序和一般程序兩種。
1、稅務機關對公民個人處以50元以下、對法人和其他組織處以1000元以下罰款或者警告的，適用簡易程序當場處罰。
2、簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。在一般程序的告知環節，對于符合法定聽證條件的(對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款)，應當告知當事人有要求聽證的權利。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第一款的規定，違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十六條的規定，違反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為，在五年內未被發現的，不再給予行政處罰。
2001年4月30日以前發生的違法行為，適用《中華人民共和國行政處罰法》的規定，2001年5月1日以后發生的違法行為，適用《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第二款的規定，上述規定的期限，從違法行為發生之日起計算，違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為開始之日起計算。
稅務行政處罰程序
稅務行政處罰當場處罰
稅務行政處罰的簡易程序是稅務機關對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款適用的程序，也稱“當場處罰”。
稅務機關對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應當當場告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。稅務機關的執法人員應當場聽取當事人的陳述、申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納。
執法人員當場作出稅務行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的稅務行政處罰決定。稅務行政處罰決定應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及稅務機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。稅務行政處罰決定應當當場交付當事人。
當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按照稅務機關規定的期限到指定的銀行繳納罰款。
有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：
1、依法給予二十元以下的罰款的;
2、不當場收繳事后難以執行的;
3、在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經當事人提出當場繳納的。
執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
稅務行政處罰一般章程
稅務機關對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款之外的其他處罰適用一般程序。
稅務機關對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人享有陳述、申辯的權利。
當事人要求陳述、申辯的，應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內向稅務機關陳述、申辯，進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的，稅務機關可以記錄。當事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應簽字或者蓋章。
稅務機關應當對當事人提出的事實、理由和證據進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納。稅務機關不能因當事人的陳述或申辯而加重處罰。
在聽取當事人的陳述、申辯并復核后，或當事人表示放棄陳述、申辯權后，稅務機關應當作出稅務行政處罰決定，并送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項：
1、當事人的姓名或者名稱、地址;
2、違反法律、法規或者規章的事實和證據;
3、行政處罰的種類和依據;
4、行政處罰的履行方式和期限;
5、不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
6、作出處罰決定的稅務機關名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關的印章。
六個月，行政訴訟時效是當事人能夠向人民法院對具體行政行為提起行政訴訟的有效期限，超過了這一期限，則當事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權利。一般訴訟時效和法定訴訟時效的規定。行訴法第46條規定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。由此可見，行訴法規定的一般訴訟時效為六個月。法定訴訟時效即法律有規定的訴訟期限從其規定。中國行政法律所規定的行政起訴期限有5天、10天、15天、30天等不同期限的規定。
我國的行政復議，是指行政機關根據上級行政機關對下級行政機關的監督權，在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查，并作出裁決解決行政侵權爭議的活動。行政復議是為公民、法人和其他組織提供法律救濟的行政監督制度。
根據行政復議法第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
納稅當事人不服稅務行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內向法院提起訴訟;復議機關逾期不做決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向法院提起訴訟。
納稅當事人直接向法院提起訴訟的，應當在知道具體行政行為之日起3個月內提出;納稅當事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內，可以申請延長期限，由法院決定。
1、對于法律、行政法規規定應當先向復議機關申請行政復議的具體行政行為，當事人應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的，再向法院提起行政訴訟。
當事人稅務機關作出的“征稅行為”(具體包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為)和“不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款”行為不服的，應當先向復議機關申請行政復議，對復議決定不服的，可以再向法院提起行政訴訟。
2、納稅當事人對稅務機關的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復議，對行政復議決定不服的，再向法院提起訴訟;也可以直接向法院提起訴訟。
1、受理。接到起訴狀，經審查，應當在7日內立案或者作出裁定不予受理;原告對裁定不服的，可以提起上訴。
2、審理。訴訟期間，不停止具體行政行為的執行;但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：
(1)被告認為需要停止執行;
(2)原告申請停止執行，法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行;
(3)法律、法規規定停止執行。
3、法院審理例外情況
(1)法院審理行政案件，不適用調解。
(2)法院審理行政案件，實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度;當事人在行政訴訟中有權進行辯論。
1、具體行政行為證據確鑿、適用法律、法規正確，符合法定程序的，判決維持。
2、具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：
(1)主要證據不足的;
(2)適用法律、法規錯誤的;
(3)違反法定程序的;
(4)超越職權的;
(5)濫用職權的。
3、被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。
4、行政處罰顯示公平的，可以判決變更。
1、一般情況下，法院應當在立案之日起3個月內作出第一審判決。
2、當事人不服法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級法院提起上訴;裁定10日內。
3、法院審理上訴案件，一般應當在收到上訴狀之日起2個月內作出終審判決。
綜上所述，這個就算是稅收的行政訴訟的話它也是有一定的訴訟時效的，所以要注意這個時效問題，因為一旦過了這個時效的話當事人就會喪失了向人民法院提起行政訴訟的權利，但如果對于稅務的內容有不服的可以向法院提起訴訟。稅務的內容包括納稅項目，納稅期限，納稅金額等等內容。
